Решение по делу № 2А-3978/2023 от 14.09.2023 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

__" http-equiv=Content-Type>

____-01-2023-002951-34

Гр. дело №____

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Елапова Ю.В.,

при секретаре Забелиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Центр долгового управления» (АО «ЦДУ») к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска С.Е.И. и Управлению ФССП России по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что __. на основании исполнительного документа №____, выданного Судебным участком №__ Заельцовского судебного района г.Новосибирска по делу №____, возбуждено исполнительное производство №____/22/54003-ИП о взыскании с Д.А.А. в пользу АО «ЦДУ» (административный истец) __ руб.

__. исполнительное производство №____/22/54003-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

Согласно Приказу ФССП России от __. №__ (ред. от __) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" при отправке документа для целей его идентификации экспедицией составляется реестр отправки с указанием реквизитов документа.

Из ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, актуальные ответы на заявления административного истца, о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени, исполнительный документ №____ в адрес взыскателя не направлен.

Согласно ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, срок для повторного предъявления начал течь с __., и административный истец более __ месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава, о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

На основании ст.12 ФЗ “ Об органах принудительного исполнения Российской Федерации” от 21.07.1997г. №118 в обязанности судебного пристава-исполнителя входит обязанность по рассмотрению заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, вынесению соответствующих постановления, разъяснению сроков и порядка их обжалования. Данная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнялась надлежащим образом, заявления административного истца не изучены, ответ на данные заявления административным истцом не получен.

На основании изложенного, административный истец, просит суд: Признать бездействие судебного пристава-исполнителя С.Е.И. ОСП по Заельцовскому району в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным;

Обязать ОСП по Заельцовскому району направить исполнительный документ __ 6 в адрес административного истца АО «ПДУ»;

В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя С.Е.И. ОСП по Заельцовскому району обратиться в Судебный участок __ Заельцовского судебного района г.Новосибирска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа __ либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа __;

Рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие Административного истца и его представителя (л.д.2-3).

Административный истец, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.3).

Административные ответчики по делу, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены (л.д.12;13).

Заинтересованное лицо по делу Д.А.А., в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена (л.д.22).

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению частично.

На основании ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В целях правильного и своевременного исполнения судебных актов в соответствии с п.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.218 ФИО1, гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственным или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судебной, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.

Согласно частям 3 и 8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса административно судопроизводства Р.Ф., если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из обстоятельств дела видно, что __. на основании исполнительного документа __ выданного Судебным участком __ Заельцовского судебного района г.Новосибирска по делу __ возбуждено исполнительное производство __ о взыскании с Д.А.А. в пользу АО «ЦДУ» (административный истец) __ руб.

__. исполнительное производство __ окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя (л.д.60).

Ответчиком, представлен в суд реестр почтовых отправлений ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, от __. (л.д.67), из содержания которого следует, что только __., ответчик направила по почте заказным письмом в адрес взыскателя АО «ЦДУ» постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска С.Е.И., постановление от __. (л.д.60) и исполнительный документ __ выданный Судебным участком __ Заельцовского судебного района г.Новосибирска по делу __ направила взыскателю, в нарушении требований ст.47 ч.6, указанного выше закона, лишь __., т.е. с пропуском установленного срока на 1 год 3 месяца 14 дней, чем нарушила право взыскателя на повторное предъявление для исполнения исполнительного документа.

Таким образом, срок для повторного предъявления начал течь с 17.05.2022г., и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава, о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении являлось препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

В связи с этим, суд считает, что требование административного истца «О признании бездействия судебного пристава-исполнителя С.Е.И. ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок – незаконным», подлежит удовлетворению.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд считает, что в остальной части иска следует отказать, поскольку согласно представленного ответчиком реестра почтовых отправлений ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, от 31.08.2023г. (л.д.67), следует, что 31.08.2023г., ответчик направил по почте заказным письмом в адрес взыскателя АО «ЦДУ» постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Таким образом, права административного истца, по иным заявленным требованиям : «Обязать ОСП по Заельцовскому району направить исполнительный документ __ 6 в адрес административного истца АО «ПДУ»;

__ либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа __», восстановлены самим административным ответчиком, без указания на это судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.__ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Центр долгового управления» (АО «ЦДУ») к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска С.Е.И. и Управлению ФССП России по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя С.Е.И. ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю АО «Центр долгового управления» (АО «ЦДУ»), в установленный законом срок – незаконным.

В остальной части административного искового заявлении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Новосибирский областной суд в течение __ (одного) месяца, через данный суд.

Судья Елапов Ю.В.