Дело № 2-4172/2023

УИД -27RS0001-01-2023-003972-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Я.О. Астаховой,

при секретаре судебного заседания Шараповой Е.А.,

с участием истца -ФИО5 Т.А.,

представителя ответчика - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению СФР по <адрес> <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, обязании произвести индексацию средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению СФР по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, обязании произвести индексацию средств материнского капитала.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в качестве дополнительной меры государственной поддержки (серия МК-9 №). ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли - продажи жилого дома. На основании предоставленных документов, решением Управления пенсионного фонда РФ, денежные средства материнского (семейного) капитала перечислены на счет продавца, в качестве оплаты по договору купли - продажи. Однако, впоследствии договор был расторгнут (ДД.ММ.ГГГГ), денежные средства в размере 450 000 руб. возвращены ответчику (платежное поручение 853331). При обращении в адрес ответчика с соответствующим заявлением в удовлетворении требований истца отказано.

Просит суд восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, произвести индексацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, не возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ), установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 450 000 руб. в связи с рождением ребенка.

По заявлению истца средства материнского (семейного) капитала в размере 450 000 рублей направлены на улучшение жилищных условий на приобретение жилого помещения в соответствии с договором купли –продажи от займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 450 000 рублей.

Согласно Соглашения заключенного между ФИО8 и ФИО5 Т.А. ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, денежные средства возвращены.

Возвращение истцом суммы материнского капитала в полном объеме подтверждается платежными поручениями и не опровергается стороной ответчика.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в ч. 4 ст. 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Следовательно, средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению конкретного лица, учитываются в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата, не могут быть повторно запрошены и выделены из федерального бюджета. Действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления лицу, имеющему право на дополнительные меры государственной поддержки, материнского (семейного) капитала в размере, превышающем, установленный законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что сумма материнского (семейного) капитала в полном объеме возвращена истцом.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, право истца на дополнительные меры государственной поддержки должно быть восстановлено, поскольку данное право истец не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер материнского капитала в размере 450 000 рублей установлен Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6, в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению СФР по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, обязании произвести индексацию средств материнского капитала - удовлетворить.

Восстановить право ФИО6 (паспорт: серия № №) на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в размере 450 000 руб.

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) зачислить на индивидуальный лицевой счет владельца - ФИО6 денежные средства в размере 450 000 руб.

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) проиндексировать средства материнского (семейного) капитала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено -14.08.2023.

копия верна:

Председательствующий Я.О. Астахова