УИД: 56RS0044-01-2025-000311-40
№ 2-242/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 16 июля 2025 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,
при помощнике судьи Рахматуллине Т.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ясненский районный суд с иском к Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилым помещением. Так как ее мать (данные изъяты) и отец (данные изъяты) на основании решения Ясненского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2015 года, вступившего в законную силу 30 июня 2015 года, лишены родительских прав. дд.мм.гг. мать истца ФИО1 - (данные изъяты) умерла. дд.мм.гг. умер отец истца - (данные изъяты).
Постановлением администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области № 531-п от 10 июня 2011 года, над истцом была установлена опека. В последствии данное постановление признано утратившим силу и принято к исполнению другое постановление от 27 сентября 2018 года № 1763-п. В период с 20 июня 2011 года до достижения возраста совершеннолетия ФИО1 находилась под опекой (попечительством) тети - ФИО2, место жительство определено совместно с опекуном (попечителем) по адресу: .... Под опекой ФИО2 истец находился с 10 июня 2011 года до 27 сентября 2018 года.
Постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области №483-п от 11 апреля 2017 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В данном списке истец зарегистрирована под порядковым №.
В настоящий момент истец состоит на регистрационном учете по адресу: .... До настоящего времени жилое помещение истцу не представлено.
Истец ФИО1 просит суд обязать Администрацию Ясненского муниципального округа Оренбургской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью не менее 33 кв.м. на одного человека в пределах черты г. Ясный Ясненского муниципального округа Оренбургской области.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Ясненского районного суда Оренбургской области от 24 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила провести судебное разбирательство в её отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал об отсутствии возражений относительно заявленных требований, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда. Просит провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных письменных возражениях от 15 июля 2025 года указал, что жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими в дееспособности до достижения совершеннолетия. На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Оренбургской области урегулированы Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области». В соответствии со ст. 2 указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - Список) при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ и Оренбургской области. Заявление о включении в данный Список указанной категорией лиц подается в орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования (далее уполномоченный орган в сфере образования). Включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении в Список. В соответствии с Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления. ФИО1 состоит в Списке, подлежащих обеспечению жилым помещением реализация ее права на получение жилья возможна только в порядке очередности. В случае предоставления ФИО1 жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее. ФИО1 принята на учет и внесена в Список детей-сирот, в качестве нуждающегося в жилом помещении по дате постановки на учет, но в очереди есть дети сироты, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и стоят в очереди по дате постановки. Осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать и свободы других лиц. Формирование двух очередей (первая это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, жилье которым предоставляется по решению суда, и вторая это дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, включенные в Список по дате постановки на учет, не имеющие аналогичные решения суда) приводит к нарушению конституционных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих во второй очереди. Кроме того, просил учесть, что согласно ст. 10 закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий Оренбургской области в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий. Согласно ч. 1 ст. 6 данного закона, установлено, что Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При вынесении решения об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение истцу за счет средств областного бюджета на бюджет ложатся дополнительные расходы, не предусмотренные законом о бюджете на текущий год. Просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать, в случае удовлетворения исковых требований указать в резолютивной части срок исполнения решения в течение двух лет.
При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав стороны, извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного Кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, определяется специальными нормами жилищного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе, обеспечение жильем.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.
Аналогичное положение содержится и в абзаце 3 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».
В силу п. 3 вышеуказанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 - IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (далее - Закон Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 - IV-ОЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 - IV-ОЗ).
В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что матерью ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, является (данные изъяты), отцом (данные изъяты), что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от дд.мм.гг., ....
Решением Ясненского районного суда Оренбургской области дд.мм.гг., исковые требования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области к (данные изъяты) и (данные изъяты) об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов удовлетворены. (данные изъяты) и (данные изъяты) ограничены в родительских правах в отношении ФИО3, дд.мм.гг. года рождения, ФИО4, дд.мм.гг. года рождения, ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, ФИО5, дд.мм.гг. года рождения.
На основании решения Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. (данные изъяты) и (данные изъяты) лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО1. Решение вступило в законную силу дд.мм.гг..
Постановлением Администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области № от дд.мм.гг., установлена опека над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опекуном ФИО1 назначен ФИО2, место жительство истца определено совместно с опекуном по адресу: ....
Постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области № от дд.мм.гг., над ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО2, место жительство определено совместно с подопечной по адресу: ....
11 апреля 2017 года постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области №-п, (данные изъяты) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Из свидетельства о смерти серии № № от дд.мм.гг., ..., следует, что (данные изъяты) (мать истца ФИО1) умерла дд.мм.гг..
Согласно повторно выданному отделом ЗАГС администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области свидетельству о смерти серии № № от дд.мм.гг., дд.мм.гг. умер отец истца (данные изъяты)
В настоящее время истец состоит на регистрационном учете по адресу: ..., о чем свидетельствует отметка о состоянии регистрационного учета в паспорте истца.
В настоящее время ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от дд.мм.гг..
Постановка на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, соответствует требованиям действующего законодательства.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не имея в собственности жилого помещения, состоящая на учёте лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы представителя третьего лица, что осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда льготной категории граждан в зависимости от получения субвенций из областного бюджета, а также нарушение порядка очередности в связи с вынесением судебных решений об обязании предоставить жильё, суд находит несостоятельными, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, поступления субвенций, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не являются основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод истца, кроме того, указанные обстоятельства не освобождают органы местного самоуправления от исполнения федерального законодательства.
Кроме того, содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного закона не ставят обязанность по предоставлению жилья указанным лицам в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В части заявленного ходатайства представителя третьего лица о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 2 года, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ или порядок его исполнения.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О указано, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен публичный баланс прав и законных интересов, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При разрешении вопроса о рассрочке исполнения судебного постановления суд должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов неопределенного круга лиц, права которых подтверждены судебным актом.
Суд не усматривает оснований для предоставления отсрочки, поскольку решение суда после вступления в законную силу должно исполняться немедленно по обстоятельствам, указанным выше.
Ввиду отсутствия оснований для лишения ФИО1 гарантированного законом права на предоставление жилья, а также, что истец вправе претендовать на благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, суд считает, заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем суд не может согласиться с указанием истца об обязании администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью 33 кв.м. на одного человека не менее норма предоставления в пределах черты г. Ясного Ясненского муниципального округа Оренбургской области, поскольку данная формулировка не позволяет определить, к какому договору относится норма предоставления.
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм, удовлетворить.
Обязать Администрацию Ясненского муниципального округа Оренбургской области (ОГРН <***>, 5618031219) предоставить ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженке ... ((данные изъяты)), благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области площадью не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий: Н.Н. Ковалева
Решение принято судом в окончательной форме 25 июля 2025 года
Председательствующий: Н.Н. Ковалева