Решение по делу № 2А-3515/2023 от 15.12.2023

№ 2а-3515/2023

УИД 56RS0030-01-2023-004088-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 декабря 2023 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Шултуковой Ю.М.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указав, что административный ответчик осужден приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 03.03.2021 года по ч.1 ст.228, ч.1 ст.232 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с ограничением свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по ч.1 ст.232 УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 по отбытию срока наказания освобожден 16.04.2021 года из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области. Срок погашения судимости 16.04.2024 года.

Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 27.04.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 16.04.2024 года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов, запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков).

05.06.2023 года ФИО1 был поставлен на учет под административный надзор.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно.

На основании изложенного просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего обязав являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 27.04.2023 года, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что с продлением срока административного надзора и установлением дополнительных ограничений согласен.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Суд в порядке ст.272 КАС РФ и разъяснений данных в п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Кенжина Р.А. полагавшего возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Частью 8 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 03.03.2021 года по ч.1 ст.228, ч.1 ст.232 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с ограничением свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.06.2023 года ФИО1 был поставлен на учет под административный надзор.

Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 18.10.2023 года постановлением заместителя начальника ОП № 4 МУ МВД РФ «Оренбургское» № по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов. Постановление вступило в законную силу 31.10.2023 года.

Постановлением заместителя начальника ОП № 4 МУ МВД РФ «Оренбургское» № от 03.11.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов. Постановление вступило в законную силу 14.11.2023 года.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № 4 МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства ФИО1. характеризуется посредственно, проживает по месту жительства со своей семьей. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми не поддерживает. Ранее судим, привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете под административным надзором.

Учитывая вышеизложенные факты, характеристику административного ответчика, подтверждение, что ФИО1 будучи под административным надзором на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, которые отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления и общественной безопасности, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться ФИО1 на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данное требование соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» подлежит удовлетворению с учетом корректировки установления дополнительного административного ограничения.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Ранее установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, всего обязав являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленное решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 27.04.2023 года административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов, запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков)оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения составлен 15 декабря 2023 года.

Судья подпись Т.С. Бахтиярова