Дело №
УИД23RS0№-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Прикубанского административного округа <адрес> обратился в суд с иском интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о размещении свалки на территории округа, а также информации Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.2-08-27662 (далее-Министерство) выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в связи с несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:41045, общая площадь которого составляет 7735 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дошкольное, начальное и среднее образование.
В рамках задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № работниками Министерства осуществлено выездное обследование земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 на котором установлена свалка, площадью 1 га, что подтверждается фотоматериалами и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.22/КРД-18.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования по адресу: <адрес> на указанном земельном участке обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления IV-V классов опасности на почве (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности); древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности) отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); отходы пленки полил плена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности), «бой строительного кирпича», «бой бетонных изделий» (код по ФККО 34620001205), «смесь отходов из жилищ крупногабаритных и отходов строительства и ремонта измельченная», «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов», «грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами», отходы шин, покрышек, камер автомобильных, тара пластиковая и другие отходы, площадью 1 га.
Несмотря на предостережение Министерства о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.22/268 ПРЭ ФИО1 свалка до настоящего времени не ликвидирована.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, истец просит суд признать незаконными действия ФИО1, по использованию, владению и распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 с нарушением норм природоохранного, земельного законодательства. Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов с земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045, произвести рекультивацию нарушенных земель в границах земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045.
В судебном заседании представитель прокуратуры Прикубанского административного округа <адрес> ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерста природных ресурсов <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить иск.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлял.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным преступить к рассмотрению и разрешению дела, в отсутствии лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и липа, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в гом числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природном)" объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей. подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Исходя из ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации липа. деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В силу 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) установлено, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека. поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон Лг«52-Ф3) определено, что граждане обязаны: выполнять "требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ: сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом. электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативною воздействия па окружающую среду.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о размещении свалки на территории округа, а также информации Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.2-08-27662 (далее-Министерство) выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в связи с несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:41045, общая площадь которого составляет 7735 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дошкольное, начальное и среднее образование.
В рамках задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № работниками Министерства осуществлено выездное обследование земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 на котором установлена свалка, площадью 1 га, что подтверждается фотоматериалами и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.22/КРД-18.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования по адресу: <адрес> на указанном земельном участке обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления IV-V классов опасности на почве (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности); древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности) отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); отходы пленки полил плена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности), «бой строительного кирпича», «бой бетонных изделий» (код по ФККО 34620001205), «смесь отходов из жилищ крупногабаритных и отходов строительства и ремонта измельченная», «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов», «грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами», отходы шин, покрышек, камер автомобильных, тара пластиковая и другие отходы, площадью 1 га.
Несмотря на предостережение Министерства о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.22/268 ПРЭ ФИО1 свалка до настоящего времени не ликвидирована.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством бремя содержания вышеуказанных земельных участков несет ФИО1 местом регистрации которою согласно сведениям из адресной справки отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по <адрес> является адрес: <адрес>.
В части 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ указано, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ предусмотрено, что граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; соблюдать иные требования законодательства.
Расчет вреда причиненного почве в результате ее химического загрязнения, захламления и самовольного снятия, рассчитывается в соответствии с п.п. 5, 9 и 11 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.
Согласно п. 4 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае причинения вреда почве, предусмотренного одновременно несколькими пунктами, то вред рассчитывается по каждому из пунктов в отдельности и затем суммируется.
Таким образом, действия лица, допустившего нарушения, предусмотренные любым из пунктов 5, 9. 10 или 11 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, влекут за собой причинение вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, вне зависимости от наличия факта химического загрязнения почвы.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов зашиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Суд, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, о признании незаконными действий ФИО1, по использованию, владению и распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 с нарушением норм природоохранного, земельного законодательства и о возложении на ФИО1 обязанности устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНИЛС: <***>, ИНН: <***>, по использованию, владению и распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:43:0107001:41045 с нарушением норм природоохранного, земельного законодательства.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ юла рождения, зарегистрированною по адресу: <адрес>, СНИЛС: <***>, ИНН: <***>, устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов с земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045, произвести рекультивацию нарушенных земель в границах земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0107001:41045.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Председательствующий: