77RS0002-02-2022-020423-89

№ 5-3890/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 11 ноября 2022 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Старовойтова К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, дата регистрации 23 сентября 2003 г., юридический адрес: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» не представило либо представило не в полном объеме в МТУ Ространснадзора по СКФО сведения, запрошенные Требованием от 22 августа 2022 №0151-03.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание законный представитель ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ОАО «РЖД» указанного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2022 г. из которого следует, что в период с 22 августа по 15 сентября 2022 года Управлением в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности проведена проверка деятельности, действий (бездействия) ОАО «РЖД» по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Северо-Кавказской железной дороги (в том числе на железнодорожных станциях Кисловодск, Буденновск, Георгиевск, Минеральные Воды, Невинномыская, Ставрополь, Палагиада, ФИО4, Передовая, Расшеватка и Скачки, железнодорожных вокзалах Минеральные Воды, Ессентуки, Пятигорск, Кисловодск, Махачкала, Гудермес, Ставрополь, Владикавказ, Буденновск, Черкесск, Железноводск, Дербент и Кизляр). Анализ предоставленных сведений выявил, что в представленных сведениях присутствует упоминание о следующих объектах транспортной инфраструктуры: а) железнодорожные станции: ФИО1, Горная, Беслан, Буденновск, Нальчик, Краснодар-Сортировочный, Невинномысская, Передовая, Георгиевск, Прохладная, Палагиада, Абазинка, Кисловодск, Скачки, Минеральные Воды, Карабулакский, ФИО2, Репная, Каменоломни, Замчалово, Гетмановская, Анапа, Изобильная, Расшеватка, Чапаевка-Ростовская, Зверевска, Афипская, Тамань, ФИО3, ФИО4, Ставрополь, ФИО5, Быстрореченская, Новомихайловская, Несветай, Курганная, Куберле, Грозный, Гудермес, Аргун, Джалка, Ханкала, Кади-Юрт, Червленная, Червленная-Узловая, Терек, Алпатово, Наурская, Шелковская, Каргинская, Ищерская; б)железнодорожные вокзалы: Ессентуки, Кисловодск, Минеральные Воды, Пятигорск, Ставрополь, Махачкала, Владикавказ, Гудермес, Георгиевск, Невинномысская, Дербент, Кизляр, Нальчик, Прохладная, Черкесск, Грозный; в)железнодорожные мосты: мост через реку Новый Терек 14 км перегона Кизляр - Качалай, мост через реку Терек 5 км перегона Кизляр - Качалай, мост через реку Акташ 47 км перегона Герменчик - 58 км, мост через реку Терек на 2 км перегона Дарг-Кох - Ардон. Дополнительно, в представленной информации указано, что в пределах Северо-Кавказского федерального округа расположено 945 мостов, в отношении 108 из которых разработаны и направлены на согласование в Северо-Кавказскую дирекцию инфраструктуры паспорта обеспечения транспортной безопасности. При этом железнодорожные станции ФИО1, Горная, Краснодар-Сортировочный, ФИО2, Репная, Каменоломни, Замчалово, Гетмановская, Анапа, Чапаевка-Ростовская, Зверевская, Афипская, Тамань, ФИО3, ФИО5, Быстрореченская, Новомихайловская, Несветай, Курганная и Куберле расположены на территории Южного федерального округа. Таким образом, ОАО «РЖД» представило информацию о 992 объектах транспортной инфраструктуры, в том числе: 31 железнодорожная станция; 16 железнодорожных вокзалов; 945 железнодорожных мостов (в том числе 4 категорированных). Вместе с тем, анализ реестров объектов транспортной инфраструктуры, размещенных на официальном сайте Росжелдора по состоянию на 06 сентября 2022, показал, что в реестрах содержатся: 118 железнодорожных станций (22 категорированные и 96 не подлежащих категорированию); 21 железнодорожный вокзал (9 категорированных и 12 не категорированных); 636 железнодорожных мостов (5 категорированных и 631 некатегорированный). Из сравнительного анализа следует, что ОАО «РЖД» не представило сведения о 87 железнодорожных станциях и 5 железнодорожных вокзалах, а на официальном сайте Росжелдора в реестре объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, отсутствует информация о 304 железнодорожных мостах. Информация о лицах, ответственных за обеспечение транспортной безопасности представлена только Региональной дирекцией железнодорожных вокзалов и Грозненским центром организации работы железнодорожных станций. Также, контролируемым лицом не представлена информация о планируемых сроках оснащения объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Не представлена информация о дате приема на работу лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры;

- требованием от 22 августа 2022 г.;

- актом внеплановой документарной проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что диспозиция ст.19.7 КоАП РФ выражается в непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании установлено, что «РЖД» не представило либо представило не в полном объеме в МТУ Ространснадзора по СКФО сведения, запрошенные Требованием от 22 августа 2022 №0151-03, в связи с чем суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а также вина ОАО «РЖД» в его совершении нашли свое полное подтверждение.

При этом суд учитывает, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принятии ОАО «РЖД» всех возможных мер по соблюдению законодательства суду представлено не было.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить ОАО «РЖД» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить лицу, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с № <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г.Москве г.Москва, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК 80511601193010000140, номер казначейского счета 031 006 430 000 000 173 00.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-3890/2022).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова