Решение по делу № 2-3133/2024 от 05.02.2025

Дело №

УИД: 91RS0018-01-2024-003208-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Петренко Т.В.,

при секретаре: Сеитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2024 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на квартиру № по <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым от 12.12.2017 года №235 «Об утверждении Порядка предоставления жилых посещений муниципального образования Фрунзенское сельское поселение Сакского района Республики Крым» утвержден вышеуказанный порядок, согласно п. 1.2 которого к жилым помещениям муниципального жилищного фонда муниципального образования относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п. 2.13 Порядка, лица, занимающие служебные помещения, по истечении семи лет непрерывной работы в муниципальном учреждении, муниципальном унитарном предприятии, непрерывного замещения муниципальной должности, нахождения на муниципальной службе, имеют право обратиться с письменным заявлением в администрацию Фрунзенского сельского поселения о приватизации занимаемого ими служебного помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в МБУДО «Детская школа искусств» Сакского района на должность преподаватель.

ДД.ММ.ГГГГ квартира № по <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда и отнесена к служебным жилым помещениям.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией заключен договор найма служебного помещения №, а именно спорной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о приватизации занимаемого ею служебного помещения, однако получила отказ, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец ее представитель исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ранее направил в суд письменные пояснения по заявленным истцом требованиям, в которых содержится требование об отказе в удовлетворении иска.

Суд, с учетом мнения истца и ее представителя, полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Одним из предусмотренных законом способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ). Признание за мной права на квартиру в результате приватизации, проведенной в законном порядке, не противоречит гражданскому законодательству.

Судом установлено, что согласно постановлению Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым №216 от 19.11.2018 г. «О включении жилых помещений (квартир), состоящих в муниципальной собственности муниципального образования Фрунзенское сельское поселение Сакского района Республики Крым в специализированный жилищный фонд и отнесения к служебным жилым помещениям» в соответствии с приложением к указанному постановлению квартира № по <адрес>, состоящая в муниципальной собственности включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

На основании приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу в МБУ ДО «Детская школа искусств» на должность преподаватель.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 заключил брак с ФИО3, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым (Наймодатель) заключил с ФИО2 (Наниматель) договор найма служебного помещения №.

Согласно п.1 указанного договора Наймодатель предоставляет Нанимателю на время трудовых отношений с МБУ ДО «Детская школа искусств» <адрес>, в пользование изолированное жилое помещение: 1-комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

Согласно сведениям инвентарного дела на объект недвижимости, жилой дом № по ул. <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что постановлением Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым от 12.12.2017 года №235 «Об утверждении Порядка предоставления жилых посещений муниципального образования Фрунзенское сельское поселение Сакского района Республики Крым» утвержден вышеуказанный порядок, согласно п. 1.2 которого к жилым помещениям муниципального жилищного фонда муниципального образования относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о приватизации занимаемого ею служебного помещения по адресу: <адрес>.

Однако, в ответе Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым №905/2.4-13 от 14.11.2023 года сообщено, что согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Вследствие чего п. 2.13 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, не соответствует законодательству Российской Федерации. Дополнительно сообщают, что Постановление администрации Фрунзенского с/п от 12.12.2017 №235 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Фрунзенское сельское поселение Сакского района Республики Крым» - отменено 13.11.2023 года в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 года N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" положение части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, в системе действующего правового регулирования не предполагает установления ни законами субъектов Российской Федерации, ни муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования отчуждать в порядке приватизации в пользу нанимателей служебные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, и вместе с тем (при отсутствии потребности в конкретном служебном жилом помещении) не лишает его как собственника муниципального имущества права распоряжаться им по своему усмотрению. При этом предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность, а следовательно, необходимость в регулировании муниципальными правовыми актами прав нанимателей служебных жилых помещений отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, Постановлением Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений (квартир), состоящих в муниципальной собственности муниципального образования Фрунзенское сельское поселение Сакского района Республики Крым в специализированный жилищный фонд и отнесения к служебным жилым помещениям» в соответствии с приложением к указанному постановлению <адрес>, состоящая в муниципальной собственности включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

Судом также принимается во внимание следующее обстоятельство.

Учитывая, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, договор социального найма с истцом не заключался, доказательств того, что правообладатель жилого помещения – Администрация Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым, давала согласие на приватизацию спорного жилого помещения, суду не представлено, при таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение на основании ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Кроме того, стороной истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что предоставление ей спорного жилого помещения было направлено на бессрочный, а не временный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.02.2025 года.

Судья Т.В. Петренко