Решение по делу № 2-4447/2023 от 14.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокина Т.Ю., при секретаре судебного заседания Семёновой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора ССС, представителя истца ВВВ, представителя ответчика администрации Мамонского муниципального образования ННА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора ...., действующего в интересах МСВ, к администрации Мамонского муниципального образования об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

...., действуя в интересах МСВ, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мамонского муниципального образования об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение пригодное для проживания.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в прокуратуру .... поступило обращение МСВ о нарушении ее жилищных прав в связи с не предоставлением жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Установлено, что МСВ является нанимателем жилого помещения № в .....

В соответствии с условиями заключенного договора социального найма от **/**/**** № (дополнительное соглашение от **/**/**** №) в качестве членов семьи нанимателя в договор включен МЭС, **/**/**** года рождения.

В соответствии с заключенным договором социального найма жилая площадь данного жилого помещения составляет 34,5 кв.м.

Ранее нанимателем являлась МВВ, которая умерла. Решение о признании МСВ нанимателем данного жилого помещения было принято в связи со смертью МВВ и наличием решения Иркутского районного суда от **/**/**** (дело №).

В соответствии с постановлением администрации Мамонского МО от **/**/**** № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения был определен - до 2025 года.

Исходя из вышеизложенного администрация Мамонского муниципального образования обязана предоставить МСВ жилое помещение в виде благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, поскольку помещение, в котором проживает МСВ, представляет опасность для ее жизни и здоровья по причине аварийного состояния.

Вместе с тем, установлено, что расселение жилого помещения № ...., администрацией Мамонского муниципального образования не осуществлено до настоящего времени. Жилое помещение взамен непригодного для проживания не предоставлено.

С учётом значительного износа конструкций дома имеется повседневная опасность для проживания в таком доме.

При этом предоставление МСВ иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает ее права на жилище, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

По выявленному нарушению прокуратурой района в адрес администрации Мамонского муниципального образования **/**/**** было внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушению путем предоставления МСВ другого жилого помещения пригодного для проживания взамен непригодного для проживания.

Однако по результатам рассмотрения представления другое жилое помещение пригодное для проживания администрацией Мамонского муниципального образования МСВ предоставлено не было.

Поскольку в данном случае заявитель МСВ обратилась в прокуратуру района с заявлением об обеспечении ее права на жилище в муниципальном жилищном фонде и по результатам принятых мер прокурорского реагирования (представление в адрес администрации Мамонского МО) администрацией Мамонского МО другое жилое помещение МСВ не предоставлено, у прокуратуры района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ имеются правовые основания для обращения с указанным иском в суд в интересах МСВ для обеспечения ее права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Старший помощник прокурора .... ССС в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель истца ВВВ в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Мамонского муниципального образования ННА не возражала против удовлетворения требований истца, просила предоставить срок для исполнения до **/**/****.

Истец МСВ судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представивших.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.2023 N 20-П признаны части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Указано, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Судом установлено, что МСВ является нанимателем жилого помещения № в .....

МСВ совместно с сыном МЭС проживает по адресу: помещение № в ...., что подтверждается справкой, выданной Мамонским муниципальным образованием.

Согласно заключению о признании многоквартирного дома аварийный и подлежащим сносу от **/**/****, ...., признан аварийным.

Установлено, что администрацией Мамонского муниципального образования ранее предпринимались меры, направленные на приобретение жилых помещений в целях расселения данного дома, проводился аукцион на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в Мамонском муниципальном образовании. Данные аукционы были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

Судом установлено, что меры по расселению жилого помещения № в ...., администрацией Мамоновского муниципального образования не приняты до настоящего времени.

Учитывая изложенное, суд признает обоснованными требования прокурора, на ответчика администрацию Мамонского муниципального образования подлежат возложению обязанность по предоставлению МСВ по договору социального найма жилое помещение пригодное для проживания.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, принимая во внимание объем финансовых затрат на устранение выявленных нарушений, отсутствие жилищного фонда на территории, муниципального образования, суд с целью недопущения нарушений прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных Конституцией РФ, считает разумным и достаточным установить ответчику срок для исполнения решения суда – до **/**/****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ...., действующего в интересах МСВ, к администрации Мамонского муниципального образования, удовлетворить.

Обязать администрацию Мамонского муниципального образования предоставить МСВ по договору социального найма жилое помещение пригодное для проживания до **/**/****.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина