Дело № 2 - 2043/2023

(УИД 74RS0037-01-2023-001857-44)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 14 ноября 2023 г.

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В., Барановой М.А.,

с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы электромонтером на Саткинском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включен период работы электромонтером на Саткинском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ незаконным. Полагает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.3-8).

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, представил письменный отзыв, против исковых требований возражает (л.д.111-112).

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть3).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство» предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», код позиции 2150100а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.72-73).

Решением ОКУП № – ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-16).

Согласно указанному решению, возраст заявителя 57 лет, продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 8 месяцев 17 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № составляет 5 лет 3 месяца 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 85,405. Условие для назначения пенсии, отсутствующее у заявителя - продолжительность стажа на соответствующих видах работ 7 лет 5 месяцев.

Как следует из решения социального фонда в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера Саткинского металлургического завода, а также период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Саткинский металлургический завод в Теплоэлектроцентраль учеником электромонтера линейных сооружений; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд электромонтера линейных сооружений ТЭЦ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в Фасонно-литейный цех электромонтером 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же подразделении электромонтером по ремонту электрометаллургического оборудования 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом (л.д.17-21).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы истца по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ включен период его работы в качестве электромонтера ФЛЦ на Саткинском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-с в документах архивного фонда ОАО «Саткинский металлургический завод», в личной карточке ф. Т-2 имеются сведения о работе ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ - ТЭЦ, ученик эл.монтера линейных сооружений (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - ТЭЦ, эл.монтер линейных сооружений 2р. (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ - уволен (л.д.36).

В материалы дела представлена копия личной карточки на ФИО2, содержащая сведения о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ учеником эл.монтера линейных сооружений ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ эл.монтером линейных сооружений 2 разряда (л.д.37).

Как следует из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО2 эл.монтера линейных сооружений ТЭЦ уволить с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.53).

По запросу суда из архивного фонда ОАО «Саткинский металлургический завод» предоставлены табеля учета использования рабочего времени по электроремонтному участку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, где значится ФИО2 в качестве электромонтера линейных сооружений (л.д.55-61).

Аналогичные сведения содержатся в лицевом счете по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Согласно личной карточке работника с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал электромонтером 3 разряда в подразделении ФЛЦ, с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту металлургического оборудования 4 разряда в том же подразделении, с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования 4 разряда (л.д.41).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л следует, ФИО2 принять с ДД.ММ.ГГГГ в фасоннолитейный цех эл.монтером 2 разряда (л.д.88)., из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л следует, эл.монтера фасонно-литейного цеха ФИО2 уволить с ДД.ММ.ГГГГ переводом в «Транснерудпром» (л.д.91).

Как следует из Перечня льготных профессий по Саткинскому металлургическому заводу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, по подразделению ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: машинисты-кочегары котлов и их помощники, старшие машинисты, машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники (л.д.170-173).

Из Перечня льготных профессий по ОАО «Саткинский металлургический завод», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, по подразделению Теплоэлектроцентраль правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: машинист котлов, старший машинист котельной, слесарь по ремонту турбинного оборудования, машинист паровых турбин, слесарь по ремонту котельного оборудования, слесарь (дежурный) по ремонту и обслуживанию доменных печей, эл.сварщик ручной сварки, электрогазосварщик (л.д.174-176).

Таким образом, из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера Теплоэлектроцентрали не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ни по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, ни по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из функций структурного подразделения, в котором осуществлял работу в указанный период истец, характера и специфики его работы, поскольку из представленных документов следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры, занятые в литейном производстве, тогда как ФИО2 осуществлял трудовую функцию в ТЭЦ, являющемся самостоятельным структурным подразделением.

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период службы может быть приравнен к работе, дающей право на указанную пенсию в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом, период службы в армии включается в специальный стаж только по действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству.

В данном случае непосредственно после прохождения истцом службы в армии следует период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», учтенный ответчиком по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период службы в армии не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда.

Оснований для учета периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера фасонно-литейного цеха в льготный стаж работы по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку его занятость на горячих участках работ, что является обязательным условием для включения периода в льготный стаж, доказательствами не подтверждена.

Согласно извлечению из списков № и №, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по фасоннолитейному цеху Саткинского металлургического завода, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры на горячих участках работ, занятые на ремонте электрооборудования цеха (плавильного участка) (л.д.132).

В Перечне производственных участков фасоннолитейного цеха с вредными условиями труда, на которых пенсия назначается по Списку № поименованы электромонтеры по ремонту металлургического оборудования на горячих участках работ занятые ремонтом электрооборудования эл.печи, вагранок, конверторов, работе в зоне повышенных температур 100 ?С и более (л.д.139).

Как следует из характеристики производственных участков и технологических режимов в фасоннолитейном цехе Саткинского металлургического завода, в состав цеха входят производственные участки: формовочный участок, смесеприготовительное отделение, плавильный участок, обрубной участок, участок текущего ремонта оборудования, участок копрового дробления.

Из характеристики плавильного участка следует, что в его состав входят электромонтеры по ремонту металлургического оборудования.

Из характеристики участка текущего ремонта оборудования следует, что на участке помимо прочих работников работают 10 электромонтеров по ремонту металлургического оборудования, из них 3 электромонтера по ремонту металлургического оборудования на горячих участках работ закрепляются за плавильным участком распоряжением по цеху и приказом по заводу с внесением в личную карточку. Остальные электромонтеры производят ремонтные работы на разных участках цеха: в смесеприготовительном отделении, формовочном участке, обрубном участке, обслуживают крановое хозяйство.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № за плавильными агрегатами фасоннолитейного цеха: электропечью ДСП-3, вагранками и конверторами закреплена бригада ремонтного персонала, в том числе электромонтеры по ремонту металлургического оборудования на горячих участках работ: ФИО3, ФИО, ФИО1

Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ пользуются только электромонтеры на горячих участках работ, тогда как занятость ФИО2 на таких работах доказательствами не подтверждена, запись в личной карточке работника о закреплении истца за плавильным участком отсутствует, справка о характере работы не предоставлена, иные документы, свидетельствующие об этом, отсутствуют.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Поскольку в судебном заседании не представлены доказательства, подтверждающие особые характер и условия работы истца на работах, предусмотренных Списком №, спорный период работы и период службы в армии включению в льготный стаж для назначения пенсии не подлежат.

В виду отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ, решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении истцу пенсии по старости является обоснованным.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периода работы и периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возмещении расходов по оплате госпошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2023 г.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.

Секретарь Баранова М.А.