Дело № 2а-626/2023

07RS0003-01-2023-000815-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» с.п. Старый Черек об оспаривании бездействия,

установил:

Прокурор Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МУП «Коммунальник» с.п. Старый Черек (далее Предприятие), в котором просил признать незаконным бездействие данного Предприятия по строительству ограждений, дорожек к сооружениям, обеспечению охраны на скважинах №, №, №-Д, №-Д, принятию мер по ликвидации сада с саженцами на территории первого пояса ЗСО скважины №, принятию мер по исключению выпаса овец на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины №, оборудованию водопроводного сооружения скважины № (насос в кольце) в первом поясе зоны санитарной охраны с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (установлению люка над кольцом), а также по отсутствию реализации производственного контроля в полном объеме и обязать административного ответчика осуществить производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме; обеспечить на скважинах №, №, №-Д, №-Д ограждение, а также дорожки с твердым покрытием и охрану; принять меры по ликвидации сада с саженцами на территории первого пояса ЗСО скважины №; установить на скважине № ограждение; оборудовать люком колодцы на скважине № в первом поясе зоны санитарной охраны.

Заявленные требования по существу мотивированы наличием у Предприятия как у организации осуществляющей холодное водоснабжение обязанности по контрою качества питьевой воды, а также охране окружающей среды и недр, при этом оспариваемое бездействие было выявлено при проведении проверки исполнения требований законодательства о водоснабжении.

Определением от 25.05.2023г. по настоящему делу произведен переход к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании прокурор Темрока Ж.Н. поддержала иск и просила его удовлетворить.

Предприятие надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилось.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Частями 1 и 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Предприятие является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории с.п. Старый Черек и эксплуатирует скважины питьевого водоснабжения №, №, №-Д и №-Д, №, №.

Прокуратурой Урванского района КБР проводилась проверка исполнения Предприятием требований законодательства о водоснабжении, в результате которой были выявлены нарушения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а также отсутствие в полном объеме производственного контроля по программе контроля качества питьевой воды на перечисленных выше скважинах.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в суд и вынесенным в отношении Предприятия представлением прокурора Урванского района от 29.06.2022г., а также соответствующим письмом Предприятия в адрес прокурора.

Предприятием суду не представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора, изложенные в иске, в связи с чем суд считает, что оспариваемое бездействие противоречит закону.

Как следствие суд считает необходимым возложить на Предприятие обязанность осуществить производственный контроль по программе контроля качества питьевой воды полном объеме, а также обеспечить на скважинах №, №, №-Д, №-Д ограждение, дорожки с твердым покрытием и охрану; принять меры по ликвидации сада с саженцами на территории первого пояса ЗСО скважины №; установить на скважине № ограждение; оборудовать люком колодцы на скважине № в первом поясе зоны санитарной охраны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» с.п. Старый Черек по строительству ограждений, дорожек к сооружениям, обеспечению охраны на скважинах №, №, №-Д, №-Д, принятию мер по ликвидации сада с саженцами на территории первого пояса ЗСО скважины №, принятию мер по исключению выпаса овец на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины №, оборудованию водопроводного сооружения скважины № (насос в кольце) в первом поясе зоны санитарной охраны с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (установлению люка над кольцом), а также по отсутствию реализации производственного контроля в полном объеме.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» с.п. Старый Черек осуществить производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме; обеспечить на скважинах №, №, №-Д, №-Д ограждение, а также дорожки с твердым покрытием и охрану; принять меры по ликвидации сада с саженцами на территории первого пояса ЗСО скважины №; установить на скважине № ограждение; оборудовать люком колодцы на скважине № в первом поясе зоны санитарной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2023г.