91RS0№-75
дело № 2-836/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего ФИО7 С.О.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием помощника прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Керчи, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
23.12.2024 заместитель прокурора г. Керчи, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил: возложить обязанность на ответчика учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, справку о рождении сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика учесть ФИО1 период с 01.01.1971 по 31.12.1971 в качестве периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с применением коэффициента НПi в размере 3,6, исключив при этом из подсчета страхового стажа периоды работы с 01.01.1971 по 31.12.1971; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с 01.01.2015, с учетом периода с 01.01.1971 по 31.12.1971 в качестве периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с применением коэффициента 3,6, исключив при этом из подсчета страхового стажа период работы с 01.01.1971 по 31.12.1971.
В обоснование искового заявления, заместитель прокурора указывал на то, что при перерасчете пенсии ФИО1 в 2015 году, в связи с переходом Республики Крым в состав Российской Федерации, истцу периоды ухода за детьми были учтены как страховые периоды. Поскольку право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении пенсии принадлежит истцу, полагает, что наиболее выгодным вариантом для ФИО1 будет учет периода по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., как нестрахового периода с применением коэффициента 3,6 (как за рождение второго ребенка), и учет периода по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., учтенного как страховой период, однако, пенсионным органом, указанное во внимание принято не было, в связи с чем, просит произвести перерасчет пенсии с 2015 года.
В возражениях на исковое заявление ответчик указал на то, что 02.05.2024 ФИО1 подала заявление о перерасчете пенсии по замене страховых периодов стажа не нестраховые периоды ухода за ребенком. В уведомлении о приеме документов истец просила не осуществлять перерасчет в случае его невыгодности, расчет пенсии истцу был произведен по наиболее выгодному варианту (л.д. 119-121).
В судебном заседании помощник прокурора, поддержал заявленный иск, просил его удовлетворить. Пояснил, что пенсионный фонд должен был учитывать период ухода за первым ребенком в качестве нестрахового периода с применением к нему коэффициента 3,6, а период ухода за вторым ребенком в качестве страхового, в таком случае ИПК увеличится, соответственно увеличится размер пенсии, что и будет для ФИО1 наиболее выгодным вариантом назначения пенсии.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила, рассмотреть дело без ее участия.
Иные лица, в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости по общим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> в беззаявительном порядке, по материалам пенсионного дела, произведен перерасчёт размера пенсии ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1, пункт 3 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-Ф3) (л.д. 124; 128-131).
При перерасчете пенсии в 2015 году ФИО1, были учтены следующие периоды работы: с 05.10.1967 по 11.08.1969, с 03.09.1696 по 05.10.1969, с 08.10.1969 по 10.09.1971, с 11.09.1971 по 07.10.1971 нестраховой период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, с 08.10.1971 по 19.05.1975, с 20.05.1975 по 04.11.1977, с 02.12.1977 по 24.02.1978, с 27.02.1978 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 01.06.1999, с 02.06.1999 по 04.08.1999 (л.д. 82-87).
Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нестраховой период учтен не был, учтен как страховой период с 27.02.1978 по 31.10.1991.
02.05.2024 ФИО1 подала заявление о перерасчете размера пенсии по замене страховых периодов стажа на нестраховые периоды ухода за ребенком, предоставив справку о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., копию документа (форма №), подтверждающего место жительства ФИО5 (л.д. 57).
Согласно ответу ОФПСС РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 снято с рассмотрения, так как производить перерасчет по данному заявлению нецелесообразно, в связи с уменьшением размера пенсии (л.д 58).
Определяя действия ответчика по не включению в стаж истца нестрахового периода ухода за первым ребенком в с применением коэффициента 3,6 (как за второго ребенка), суд исходит из следующего.
Как следует из п. 1 ч 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона № 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно положениям статьи 15 указанного Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.
При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:
1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Согласно части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.
В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.
Согласно предоставленному расчету ответчика на запрос суда при замене периодов ухода за детьми на нестраховые периоды, размер ИПК составит 100,710 (коэффициент за нестраховые периоды ухода за двумя детьми до достижения ими возраста 1,5 лет составит 8,1 (1,8 ?1,5+3,6 ?1,5), без исключения периодов ухода за детьми из стажа работы ИПК составит – 101,890 (л.д. 176-177). Если учитывать период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нестрахового периода (при этом ответчиком применен коэффициент 1,8 как период ухода за одним ребенком), а период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве страхового, то размер ИПК будет составлять 100,624, размер пенсии по состоянию на 01.06.2024 составил бы - 21 522,90 руб., когда размер выплачиваемой пенсии на 01.06.2024 составляет 21 691,34 руб. (л.д. 192-193).
Таким образом, поскольку пенсия истца была рассчитана и назначена с учетом замены периода ухода за первым ребенком до достижения им полутора лет на периоды работы, также период ухода за вторым ребенком учтен как страховой период (поскольку ранее 02.05.2024, свидетельство о рождении второго ребенка истцом не предоставлялось), и на сегодняшний день замена страховых периодов на не страховые, не приведет к увеличению ИПК и пенсии, пенсионным фондом пенсия истца рассчитана как по наиболее выгодному варианту.
Доводы истца о том, что период ухода за первым ребенком может быть учтен как нестраховой период с применением коэффициента 3,6 (как период ухода за вторым ребенком, не зависимо от очередности рождения детей) несостоятелен, поскольку в случае не включения в страховой стаж истца периода ухода за одним из ребенком в качестве нестрахового периода, применяется коэффициент за полный календарный год равный 1,8, как период ухода за первым ребенком, а не 3,6.
Такой порядок определения размера пенсии соответствует положениям части 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет могут по выбора пенсионера учитываться либо при расчете ИПК (то есть, путем перевода в баллы), либо при расчете размера пенсии в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (то есть, путем включения в стаж при расчете стажевого коэффициента).
Из вышеизложенных норм, следует, что требования обязать ответчика учесть ФИО1 период с 01.01.1971 по 31.12.1971 в качестве периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с применением коэффициента НПi в размере 3,6, не подлежат удовлетворению, а иные варианты учета нестрахового стажа приведет к уменьшению размера пенсии истца.
Требования истца учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, справку о рождении сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также не подлежат удовлетворению, поскольку при назначении пенсии заявителем было предоставлено свидетельство о рождении только первого ребенка.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в том виде, в котором они заявлены, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора г. Керчи, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2025 года.