Решение по делу № 2-928/2023 от 07.03.2023

57RS0023-01-2023-000409-26

№2-928/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г.Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управлении г.Орла» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <...> о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указав, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении ФИО4, в графе отец значится ФИО5, в графе мать значится ФИО6. Отец записан со слов матери. Мать ФИО6 умерла 26.09.2016 года.

Постановлением от 25.01.2017 года № 0004 администрации муниципального образования «Мирнинский район» республики Саха (Якутия) в связи со смертью матери и отсутствием отца несовершеннолетняя ФИО4 была передана под опеку ФИО7 Постановлением муниципального образования «Мирнинский район» республики Саха (Якутия) от 02.07.2020 года № 0902 «О снятии с учета опекунского дела несовершеннолетнего» опекунское дело несовершеннолетней ФИО4 снято с учета в отделе по опеки и попечительству МО «Миринский район» Республики Саха (Якутии).

Приказом № 1092-02 от 19.10.2020 г. «О включении ФИО4, ДД.ММ.ГГ рождения в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутии)» истец включена в единый реестр.

Постановлением администрации муниципального образования «Мирнинский район» от 26.03.2021 № 0468 «О снятии с учета по обеспечению жилым помещением» ФИО4 по заявлению опекуна несовершеннолетней и постановления Главы администрации города Орла от 31.07.2020 года № 2714 снята с учета по обеспечению жилым помещением в Мирнинском районе и направлено личное дело в отдел опеки и попечительства города Орла для постановки на учет для обеспечения жильем по месту жительства.

В соответствии с Постановлением администрации города Орла от 31.07.2020 года № 2714 «О постановке на учет и назначения пособия на содержание несовершеннолетней ФИО4» несовершеннолетняя ФИО4 поставлена на учет в отделе опеки и попечительства управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла». Постановлением администрации города Орла от 14.05.2021 года № 1953 истец включена в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Просит суд обязать администрацию города Орла предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г.Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управление г.Орла» ФИО2 иск не признала, пояснила, что в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеются граждане, ранее отнесенные к указанной категории.

Представители третьих лиц Департамента финансов Орловской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, в графе отец значится ФИО5, в графе мать значится ФИО6 Отец записан со слов матери. Мать ФИО6 умерла 26.09.2016 года.

Постановлением муниципального образования «Мирнинский район» республики Саха (Якутия) от 02.07.2020 года № 0902 «О снятии с учета опекунского дела несовершеннолетнего» опекунское дело несовершеннолетней ФИО4 снято с учета в отделе по опеки и попечительству МО «Миринский район» Республики Саха (Якутии).

Постановлением администрации города Орла от 14.05.2021 года № 1953 истец включена в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Жилых помещений в собственности, либо по договору социального найма истец не имеет, до настоящего времени ее право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не реализовано, жилое помещение не предоставлено.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений, принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее по тексту Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 г. N 1815-ОЗ), по заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Поскольку истец относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилье, то имеет право на получение жилого помещения в силу ст.40 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.1 Закона Орловской области №727-ОЗ, которым должна была быть обеспечена администрацией города Орла, согласно установленных норм, с момента возникновения у ФИО4 права на получение жилья при достижении 18 лет.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1,2 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с администрации г.Орла в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить Сусловой ВЫ.В. (паспорт №*** №***) благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ, с изм. от 30.11.2017 г.).

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт №*** №***) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления полного текста – 15.03.2023 г.

Судья