Санкт-Петербург
Дело № 2-3100/25 19 марта 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации,
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе
председательствующего судьи И.В. Яровинского,
при секретаре Д.С. Шахновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 Рамазан оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец указывал, что 10.04.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости;
решением от 17.07.2023 № 897859/23 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, указав на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
при этом, ответчик не принял во внимание документы, представленные истцом, подтверждающие трудовой стаж истца, за период с 1979 по 1997 годы.
Ссылаясь на указанное, истец просил:
признать утратившим силу решение ответчика от 14.07.2023 № 233644/23 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости;
признать законными и достаточными для подтверждения и подсчета трудового стажа представленные истцом документы;
признать за истцом право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения к ответчику, то есть, с 10.04.2023.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал в отзыве, что международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Азербайджанской Республикой отсутствует, пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, прибывших из Азербайджанской Республики, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику 10.04.2023 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
в подтверждение периодов работы истцом представлены справки о стаже и заработной плате истца от 02.11.2022 № 497, в которых отчество истца не соответствует паспортным данным, не указана дата рождения, справка от 23.11.2022 № 36 не содержит сведений об основании е выдачи, не указана дата рождения;
на основании представленных истцом документов, его страховой стаж составил 10 лет 7 месяцев 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 8,645;
таким образом, требование о наличии страхового стажа – 10 лет, соблюдено;
вместе с тем, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,645, не дает истцу права на назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 16,2, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва; истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Ч. 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 35-ФЗ, мужчины, рожденные во I полугодии 1959 года, приобретают право на страховую пенсию по старости в возрасте 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа – не менее 10 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 16,2.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Азербайджанская Республика не является участником указанного Соглашения.
В соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991;
трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
В соответствии с пунктом 8 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда РФ от 15.01.2003 N 88-16).
Из указанных положений следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002 N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Аналогичная норма содержится в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
П. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно п. 2.2, п. 2.3 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Применительно к рассматриваемому случаю, ответчик, принимая решение от 17.07.2023 № 897859/23 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, отклонил справку от 02.11.2022 № 497, выданную государственным архивом Белоканского района Азербайджанской Республики, подтверждающую периоды работы и величину заработной платы истца, с ноября 1986 года по сентябрь 1990 года, со ссылкой на то, что отчество заявителя не соответствует паспортным данным, и на отсутствие даты рождения;
справку от 23.11.2022 № 36,выданную Белоканским профессиональным училищем № 2 Азербайджанской Республики, подтверждающую период работы и величину заработной платы истца, с 20.08.1979 по 30.08.1985, со ссылкой на отсутствие сведений об основании ее выдачи, и на отсутствие даты рождения.
Между тем, данные справки, с учетом уточняющей справки № 406 от 21.11.2022, соответствуют данным из трудовой книжки истца, и перечисленные периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж истца, подтверждают.
Вместе с тем, ввиду отсутствия расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, альтернативного установленному ответчиком, истцу следует повторно обратиться к ответчику для определения права на страховую пенсию, с учетом включаемых в страховой стаж периодов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 Рамазан оглы удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж ФИО1 Рамазан оглы, паспорт <данные изъяты>, периоды его работы на территории Республики Азербайджан, 20.08.1979-30.08.1985, 01.11.1986-30.09.1990.
В оставшейся части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Яровинский
в окончательной форме
принято 23.05.2025