Решение по делу № 2-284/2023 от 31.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 марта 2023 года Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Голубой залив» к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третье лицо ФИО2 о возложении обязанности отменить технические условия и расторгнуть договор, по встречному иску ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Голубой залив» об обязании не чинить препятствия при осуществлении подключения (технологического присоединения) газораспределительного оборудования и объектов капитального строительства сети газораспределения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Голубой залив» обратилось в суд с иском к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», в котором просит (с учетом уточнений) запретить ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» выдачу заявителям технических условий на подключение (технологическое присоединение) принадлежащих им объектов капитального строительства к газораспределительной сети СНТ СН «Голубой залив» без согласования с СНТ СН «Голубой залив» и при отсутствии заключения о пропускной способности газораспределительной сети СНТ СН «Голубой залив» в месте планируемого (проектируемого) присоединения, если объекты расположены за границей территории СНТ СН «Голубой залив», обязать ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» отменить технические условия, выданные ФИО2, расторгнуть с ФИО2 и ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» договор на технологическое присоединение к сети газораспределения СНТ СН «Голубой залив» на земельный участок № расположенный в ТСН СНТ «Море2.

В обоснование требований представитель истца указал, что СНТСН «Голубой залив» является собственником сети газораспределения, расположенной в трех садоводческих товариществах: СНТСН «Голубой залив», ТСН СНТ «Маяк-3» и ТСН СНТ «Море» в районе автобата по <адрес> в <адрес>.

Право собственности СНТСН «Голубой залив» на данную сеть газораспределения признано решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Севастопольгаз» направило в адрес СНТСН «Голубой залив» запрос № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение к сети газораспределения СНТСН «Голубой залив» садового земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Море», принадлежащего ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ СНТСН «Голубой залив» получило данный запрос и ДД.ММ.ГГГГ направило в ПАО «Севастопольгаз» ответ об отказе в даче согласия на указанное подключение.

Несмотря на отказ СНТСН «Голубой залив» в даче согласия на подключение к сети газораспределения СНТСН «Голубой залив» садового земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Море», принадлежащего ФИО2, ПАО «Севастопольгаз» выдало последнему технические условия на подключение (технологическое присоединение) и заключило с ним договор о подключении газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Предоставить СНТСН «Голубой залив» копию выданных ФИО2 технических условий и копию договора о подключении сотрудники ПАО «Севастопольгаз» отказались.

Выдача ФИО2 технических условий и заключение с последним договора о подключении к сети газораспределения СНТСН «Голубой залив» его земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Море», в отсутствие согласия СНТСН «Голубой залив» нарушает права СНТСН «Голубой залив» как собственника своего имущества, противоречит положениям Гражданского кодекса РФ, Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ПАО «Севастопольгаз» и СНТСН «Голубой залив».

В соответствии с решением общего собрания членов СНТСН «Голубой залив» от ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день этот взнос составляет 150000 рублей.

Собственник садового земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Море» ФИО2 данный взнос не оплатил. Ранее в строительстве газораспределительной сети никакого участия не принимал.

Садовый земельный участок №, расположенный в ТСН СНТ «Море», собственником которого является ФИО2, в границах СНТСН «Голубой залив» не находится.

Соответственно, ФИО2 членом СНТСН «Голубой залив» и собственником имущества общего пользования СНТСН «Голубой залив» не является. Поэтому на него распространяется положение, предусмотренное абзацем 2 пункта 96 Правил, в силу которого подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение.

Имеющееся у ФИО2 право на подключение к газораспределительной сети СНТСН «Голубой залив» не может быть истолковано, как позволяющее ему нарушать права собственников, противопоставляя свой интерес интересам других лиц.

Помимо изложенного, СНТСН «Голубой залив» дважды обращалось к ПАО «Севастопольгаз» (письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой произвести расчет, которым можно было бы руководствоваться для определения количества подключений объектов капитального строительства (садовых участков) к газораспределительной сети СНТСН «Голубой залив», исходя из её технических параметров и прочих условий функционирования.

Ответа на эти письма до настоящего времени ПАО «Севастопольгаз» не дано, расчет возможного количества подключений к газораспределительной сети СНТСН «Голубой залив» не произведен.

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» обратился со встречным иском к СНТ СН «Голубой залив» об обязании не чинить препятствия при осуществлении подключения (технологического присоединения) газораспределительного оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в котором просит обязать СНТ СН «Голубой залив» не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Море», уч.99, обязать СНТ СН «Голубой залив» выдать согласие основного абонента для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства ФИО2, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Встречные требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявкой о заключении договора на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для физических лиц.

Основным абонентом является СНТ СН «Голубой залив».

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» ДД.ММ.ГГГГ направило запрос в адрес основного абонента о выдаче согласия для подключения ФИО2, однако в нарушении действующего законодательства, со стороны СНТ поступил отказ.

Газопровод протяженностью 2 403,5 п.м. принадлежащий СНТ, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью.

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» считает, что в соответствии с Правилами № основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации должен направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Представитель истца в судебном заседание поддержал исковые требования с учетом уточнений на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, против удовлетворении встречного иска возражал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения первоначальных исковых требований возражала, по основаниям изложенным в возражениях, встречный иск просила удовлетворить.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительности причин отсутствия не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТСН «Голубой залив» является собственником сети газораспределения, расположенной в трех садоводческих товариществах: СНТСН «Голубой залив», ТСН СНТ «Маяк-3» и ТСН СНТ «Море» в районе автобата по <адрес> в <адрес>.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Пунктом 96 указанных выше Правил установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

Собственникам объектов недвижимости, расположенных как в границах товарищества, так и вне его границ, СНТСН «Голубой залив» дает согласие на подключение к своей газораспределительной сети при наличии технической возможности и при условии уплаты целевого взноса, размер которого ежегодно определяется общим собранием товарищества.

В соответствии с решением общего собрания членов СНТСН «Голубой залив» от ДД.ММ.ГГГГ взнос составляет 150000 рублей.

Садовый земельный участок №, расположенный в ТСН СНТ «Море», собственником которого является ФИО2, в границы СНТСН «Голубой залив» не входит.

Таким образом, ФИО2 членом СНТСН «Голубой залив» и собственником имущества общего пользования СНТСН «Голубой залив» не является в связи с чем на него распространяется положение, предусмотренное абзацем 2 пункта 96 Правил, в силу которого подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение.

Вместе с тем Правила не содержат порядок и условия выдачи соответствующего согласия садоводческим товариществом-основным абонентом собственнику земельного участка, не входящего в границы данного товарищества или исполнителю работ. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений осуществляется предписаниями гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4.1 Устава СНТСН «Голубой залив» газопровод является совместной собственностью всех членов товарищества. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в пункте 10.1.5. Устава, где указано, что принятие решений о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и порядок его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Имеющееся у ФИО2 право на подключение к газораспределительной сети СНТСН «Голубой залив» не может быть истолковано как позволяющее ему нарушать права собственников, противопоставляя свой интерес интересам других лиц.

Как следует из материалов дела СНТСН «Голубой залив» дважды обращалось в ПАО «Севастопольгаз» (письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой произвести расчет, которым можно было бы руководствоваться для определения количества подключений объектов капитального строительства (садовых участков) к газораспределительной сети СНТСН «Голубой залив», исходя из её технических параметров и прочих условий функционирования.

В соответствии с п. 48 вышеуказанных Правил основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В отсутствие расчета о пропускной способности сети газораспределения, принадлежащей СНТСН «Голубой залив», выдача технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей, в частности ФИО2, противоречит вышеуказанным Правилам.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Севастопольгаз» и СНТСН «Голубой залив» подписан акт о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также заключен договор № о передаче в эксплуатацию газораспределительной системы и её техническом обслуживании (с последующими изменениями и дополнениями).

Пункт 3.2. данного Договора предусматривает, что Исполнитель (ПАО «Севастопольгаз») не вправе отчуждать имущество, а также сдавать его в аренду, предоставлять в оперативный или финансовый лизинг, концессию, передавать имущественные права относительно него, передавать в залог, в управление и совершать любые действия, которые связаны с изменением его целевого назначения без согласия Заказчика (СНТСН «Голубой залив»).

Пункт 4.1.7. Договора устанавливает, что Исполнитель (ПАО «Севастопольгаз») обязуется присоединять к имуществу объекты газоснабжения третьих лиц исключительно по согласованию с Заказчиком (СНТСН «Голубой залив»).

СНТСН «Голубой залив» ДД.ММ.ГГГГ направило в ПАО «Севастопольгаз» письмо-претензию с требованием отмены технических условий и расторжения договора с ФИО2, ответа на которое не последовало.

Отсутствие согласия СНТСН «Голубой залив», действия ПАО «Севастопольгаз» по выдаче ФИО2 технических условий и заключение с последним договора на подключение к сети газораспределения СНТСН «Голубой залив» принадлежащего ему земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Море», являются незаконными и нарушающими право собственности СНТСН «Голубой залив» на газораспределительную сеть, в связи с чем первоначальные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, ввиду чего встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Голубой залив» к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о возложении обязанности отменить технические условия и расторгнуть договор удовлетворить.

Запретить ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» выдачу заявителям технических условий на подключение (технологическое присоединение) принадлежащих им объектов капитального строительства к газораспределительной сети СНТ СН «Голубой залив» без согласования с СНТ СН «Голубой залив» и при отсутствии заключения о пропускной способности газораспределительной сети СНТ СН «Голубой залив» в месте планируемого (проектируемого) присоединения, если объекты расположены за границей территории СНТ СН «Голубой залив».

Обязать ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» отменить технические условия, выданные ФИО2.

Расторгнуть с ФИО2 и ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» договор на технологическое присоединение к сети газораспределения СНТ СН «Голубой залив» на земельный участок № расположенного в ТСН СНТ «Море».

В удовлетворении встречного иска ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Голубой залив» об обязании не чинить препятствия при осуществлении подключения (технологического присоединения) газораспределительного оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин