Дело №5-209/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 19 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Джафарове Н.Т., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО6, <данные изъяты> ответственности за однородные административные правонарушения,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут, в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка России ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ заключила с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО7 трудовой договор по профессии официант и в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомила об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушив п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 виновность в совершённом правонарушении признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что действительно, являясь индивидуальным предпринимателем, приняла на работу в кафе «<данные изъяты>» студентку <данные изъяты> гражданку <данные изъяты> ФИО8 не уведомив об этом УВМ. В настоящее время трудоустроила ФИО1 официально и направила в УВМ уведомление о принятии на работу иностранного гражданина. Заверила суд, что в дальнейшем будет неукоснительно соблюдать миграционное законодательство.

Выслушав ФИО2, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в инкриминируемом ей правонарушении установлена совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма Уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена приложением № 7 к приказу МВД России № 536 от 30 июля 2020 г.

Согласно п.2 приложения №9 к приказу МВД России № 536 от 30 июля 2020 г. работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.61 Трудового Кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ФИО2 вышеприведенные положения законов нарушены, что подтверждается следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

-протоколом АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, содержащим все юридически значимые обстоятельства, с которыми ФИО2 согласилась;

-объяснениями ФИО2 в ходе производства по делу, аналогичными данным в судебном заседании;

-выпиской из ЕГРИП о том, что 17.04.20204 внесена запись о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

-договором аренды ФИО2 подвала с торговой площадью по <адрес>;

-данными миграционного учета, содержащими сведения о том, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>

-объяснениями ФИО1 А. о том, что в свободное от учебы ночное время она работает официанткой в кафе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ;

-пояснительной запиской начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, согласно которой проверка проведена на основании сообщения о незаконном нахождении иностранных граждан в кафе «Пещера» на <адрес>, зарегистрированного в КУСП.

В силу прим.1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2 с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 А. в качестве официантки в кафе <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомила УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в её деянии содержится состав вмененного правонарушения.

Деяние ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

Оснований для освобождения её от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективные основания для признания совершённого административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, и признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, то, что ранее ИП ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, материальное положение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, одному из которых требуется постоянное лечение и реабилитация, и принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, совершение правонарушения в области миграционного законодательства при отсутствии данных о других нарушениях, суд полагает целесообразным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированную по адресу: <адрес>Б, <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина