Постановление по делу № 5-1798/2022 от 27.09.2022 | Кировский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Хайрутдинова Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в о, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радост»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» и ООО «ПКФ «Радост» заключен государственный контракт № на выполнение работ по Объекту «Капитальный ремонт в структурном подразделении здания Тишковской участковой больницы ГБУЗ АО «Володарская РБ», расположенного по адресу: <адрес>» <данные изъяты>

В согласованные между сторонами сроки, обязательства, предусмотренные контрактом по выполнению работ по Объекту «Капитальный ремонт в структурном подразделении здания Тишковской участковой больницы ГБУЗ АО «Володарская РБ», расположенного по адресу: <адрес>» <данные изъяты> на сумму 28 620 184,50 рублей не исполнены, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФИО1, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных ФИО2 и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических ФИО2 - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 107 ФЗ N 44-ФЗ виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» и ООО «ПКФ «Радост» заключен государственный контракт № на выполнение работ по Объекту «Капитальный ремонт в структурном подразделении здания Тишковской участковой больницы ГБУЗ АО «Володарская РБ», расположенного по адресу: <адрес>» (ИКЗ: 212300200187030020№).

Сумма контракта составила 28 620 184,50 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта Подрядчик обязуется в установленный Контрактом срок:

2.1.1. На первом этапе - выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами (в соответствии с п. 4.1.1) все подрядные строительные монтажные работы по Объекту в соответствии с условиями Контракта, с проектно-сметной документацией (Приложение № к Контракту), определяющей цену работ, в соответствии с разделом 3 Контракта, а ФИО1 (ФИО1) обязуется принять эти работы в предусмотренном Контрактом порядке.

2.1.2. На втором этапе - выполнить работы по документальному оформлению выполненных работ.

Пунктом 2.5 контракта установлены сроки выполнения работ:

2.5.1. Начало выполнения работ: с даты заключения Контракта.

2.5.2. Работы выполняются в 2 основных этапа и в следующие сроки:

1 этап - проведение подрядных строительных монтажных работ по Объекту.

Срок окончания первого этапа до ДД.ММ.ГГГГ.

2 этап - документальное оформление выполненных работ.

Срок окончания второго этапа до ДД.ММ.ГГГГ.

2.5.3. Окончание выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2.7 контракта датой окончания выполнения работ считается дата подписания Сторонами Акта приемки законченного капитальным ремонтом Объекта по унифицированной форме №КС-14.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в сроки, указанные в Контракте.

Пунктом 15 контракта установлено, что контракт вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Согласно разъяснениями данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Согласно письма ГБУЗ АО «Володарская РБ» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) стоимость неисполненных обязательств ООО «ПКФ «Радост» по государственному контракту № на выполнение работ по Объекту «Капитальный ремонт в структурном подразделении здания Тишковской участковой больницы ГБУЗ АО «Володарская РБ», расположенного по адресу: <адрес>» (ИКЗ: 212300200187030020№) составляет 28 620 184,50 рублей, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности государственным контрактом №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом установлено, что ООО «ПКФ «Радост» не исполнило обязательства по контракту № чем причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства и данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом не могут быть приняты доводы представителя ООО «ПКФ «Радост» о передачи дела по подсудности, поскольку в силу ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование проводилось УФАС по <адрес>, находящееся по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подсудности Кировского районного суда.

При назначении ООО «ПКФ «Радост» административного наказания суд, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ – в размере 28620184,50 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 28620184,50 рублей.

В соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Г. Хайрутдинова