РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 31 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Татауровой Л.В.,

с участием представителя истца адвоката Носкова А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/2025 (43RS0001-01-2024-009883-05) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что {Дата изъята} в ОСФР по Кировской области ею подано заявление о досрочном назначении пенсии, поскольку она является женщиной, родившей трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, достигла возраста 57 лет и имеет страховой стаж более 15 лет. Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в страховой стаж не включен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, рожденного на территории Республики Узбекистан. С таким решением она не согласна, указывая, что она родила первого ребенка ФИО3, {Дата изъята}, в период ее учебы и впоследствии работы в Узбекской ССР, до {Дата изъята} указанная Республика входила в состав СССР и была в составе единого государства, следовательно, на нее распространялось действие законодательства СССР. В марте 1989 г. она вместе с ребенком переехала в РСФСР, продолжает жить и работать в РФ по настоящее время. При определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети, рожденные до {Дата изъята} на территории РФ (бывшей СССР), при условии, что 8-летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до 01.01.1991 года на территории РФ (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, таким образом, факт рождения {Дата изъята} ребенка ФИО3 на территории СССР (Узбекской ССР) должен быть учтен для установления права на досрочную страховую пенсию. Просит с учетом уточнений и изменения исковых требований в их окончательной редакции признать право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 cт. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом наличия троих детей; обязать ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 cт. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца адвокат Носков А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их изменений, указав, что включение либо не включение в стаж истца периода её отпуска по уходу за ребенком не имеет правового значения, просил признать право истца на досрочную пенсию в связи с наличием у нее троих детей, которых она воспитывала до достижения ими восьмилетнего возраста, в том числе и рожденного на территории Республики Узбекистан.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам оспариваемого истцом решения и письменного отзыва, обратив внимание, что рожденный на территории Узбекистана ребенок истца не может быть учтен при определении права ФИО2 на досрочную пенсию.

При рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социального развития Российской Федерации, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в ответ на запрос суда письменный отзыв, обратив внимание, что при определении права на досрочную пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, необходимо руководствоваться подходом, основанном на пропорциональном принципе, и учитывать детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ч. 1 ст. 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу на основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в соответствии с пп. 1.2 ст. 32 вышеприведенного Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

На основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО2 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 cт. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 отказано в связи с отсутствием права, не учтены дети ФИО2, рожденные и воспитанные вне пределов территории Российской Федерации и бывшей РСФСР; не учтен в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, рожденным на территории Республики Узбекистан.

ФИО2, {Дата изъята} года рождения, <...>, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с {Дата изъята}, имеет страховой стаж более 20 лет.

Между ФИО4 и К.И.Н. был заключен брак, после заключения брака К.И.Н. присвоена фамилия ФИО5, брак расторгнут {Дата изъята}, в последующем брак между ними был заключен вновь {Дата изъята} в Лальском сельском Совете народных депутатов Лузского района Кировской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака от {Дата изъята} I-ИР {Номер изъят} и свидетельством о расторжении брака от {Дата изъята} {Номер изъят}.

ФИО2 является матерью троих детей – ФИО3, родившегося {Дата изъята} в <...> Узбекской ССР; ФИО6, родившейся {Дата изъята} в <...>; ФИО7, родившегося {Дата изъята} в <...>, что подтверждается свидетельствами о рождении от {Дата изъята} ТА {Номер изъят}, II-ИР {Номер изъят} от {Дата изъята}, II-ИР {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Истец и её дети являются гражданами Российской Федерации.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО2 ГТ-I {Номер изъят}, в которой имеется информация о приеме на работу истца в СПК СХА (колхоз) «Лальский» помощником телятницы с {Дата изъята}, уволена за прогулы без уважительной причины {Дата изъята}, принята вновь на работу телятницей {Дата изъята} и уволена по собственному желанию {Дата изъята}.

Из копии паспорта ФИО2 следует, что она с {Дата изъята} была зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}, с {Дата изъята} зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}.

Из ответов управления опеки и попечительства администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} и управления образования Лузского муниципального округа Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО2 не была лишена родительских прав или ограничена в родительских правах на территории МО «Город Киров» и на территории Лузского района Кировской области в отношении ФИО3, {Дата изъята} года рождения, ФИО6, {Дата изъята} г.р., ФИО7, {Дата изъята} г.р., отобрание детей у ФИО2 либо отмена усыновления (удочерения) также не производились.

Согласно ответу архивного сектора управления культуры Лузского муниципального округа Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в архивном фонде СПК СХА (колхоз) «Лальский» в документах по личному составу (приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы) за {Дата изъята} имеются сведения о работе ФИО2: с {Дата изъята} – принята помощником телятницы (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с {Дата изъята} – уволена за прогулы без уважительной причины (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с {Дата изъята} принята телятницей (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с {Дата изъята} – уволена по личному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). В справке архивного сектора управления культуры Лузского муниципального округа Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} представлена информация о заработной плате истца в вышеуказанной организации за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В справке ООО «Артикатрансэкскавация» от {Дата изъята} {Номер изъят} отражены сведения об оказании ФИО2 услуг вышеуказанной организации по договору гражданско-правового характера (договор подряда) в периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} указаны сведения о трудовой деятельности ФИО2 в качестве кондуктора 2-го класса в ОАО «Янгиюльский АТП»: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), уволена {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), отчислении за данный период страховых взносов.

В архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} отражены сведения о трудовой деятельности ФИО2 в качестве уборщицы школы №12 ГорОНО: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), уволена {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Узбекская ССР образована 27.10.1924 г., непосредственно вошла в Союз ССР и как союзная республика в составе ССР существовала по сентябрь 1991 г. Республика Узбекистан вступила в Содружество Независимых Государств, что является общеизвестным фактом, не требующим доказывания в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

С 01.01.2023 на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» утратило силу для Российской Федерации и не подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В настоящее время какого-либо договора с Республикой Узбекистан по вопросам назначения пенсии не заключено.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 г. из Соглашения от 13 марта 1992 г., при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Условиями назначения пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является факт рождения у женщины трех детей, воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливается.

В Российском законодательстве, которое подлежит применению на дату обращения истца с заявлением к ответчику, в отсутствие норм международного договора, не содержится положений, ставящих разрешение вопроса назначения досрочной пенсии в зависимость от места рождения ребенка. Обстоятельством, имеющим юридическое значение, в данном случае является сам факт рождения троих детей.

Как следует из расчета, страховой стаж ФИО2 (с учетом Федерального закона «О страховых пенсиях») по состоянию на {Дата изъята} составил более 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 33,696.

Факт рождения {Дата изъята} истцом сына ФИО3 на территории Республики Узбекистан не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

Признание иного противоречило бы целям политики Российской Федерации как социального государства (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, в 1989 году, то есть до прекращения существования Союза Советских Социалистических Республик, ФИО2 совместно с ребенком выехали на территорию Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и принимая во внимание наличие у ФИО2 троих детей, которых она воспитала до восьмилетнего возраста, наличие необходимой продолжительности стажа и величины ИПК, отсутствие международного соглашения с Республикой Узбекистан в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, переселяющихся на территорию другого государства, которое бы предусматривало иные правила, чем предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что у истца по достижению возраста 57 лет возникло право на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование ФИО2 об учете рожденного ею на территории Республики Узбекистан ребенка ФИО3 и признании её права на досрочную пенсию в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истца возникло с момента достижения ею возраста 57 лет, а именно {Дата изъята}, в связи с чем требование истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению, пенсия подлежит назначению с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт {Номер изъят}) право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 г.