Решение по делу № 2-1270/2023 от 13.07.2023 - о взыскании недополученной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами.

УИД 74RS0001-01-2022-007901-03

Дело № 2-1270/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Коваленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о взыскании недополученной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд к ответчику, указал в исковом заявлении, что согласен с рассчитанным размером пенсии за выслугу лет, фиксированным базовым размером. Однако считает, что ответчиком неверно исчислена доля расчетного пенсионного капитала, валоризация.

В суде истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 дали пояснения, что истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 т. 2), с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена доплата к государственной пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ – пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим).

В суде, после уточнения исковых требований, истец заявил, что настаивает на рассмотрении иска с учетом уточненных требований (л.д. 4-7, 57-71 т. 1). Истец также пояснил, что пенсионным органом неверно произведена индексация, процент которой истцом взят с официального сайта Пенсионного фонда.

Из произведенного расчета истца в табличном варианте, арифметического расчета, следует, что истец рассчитал долю расчетного пенсионного капитала, как разницу между полученной истцом пенсии в каждом месяце и страховой пенсии по старости, взятой из справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений представителя истца и самого истца следовало, что размер валоризации истец брал с официального сайта Пенсионного фонда РФ.

Размер задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец рассчитал путем разницы между полученной им пенсии и расчетной, которую пенсионный орган должен был бы, по мнению истца и на основании представленных истцом расчетов, ему выплачивать. Также истцом рассчитаны проценты по ст. 395 ГК РФ, которые, по мнению истца, подлежат взысканию с ответчика за пользование чужими денежными средствами, то есть с недоплаченной ему пенсии.

В уточненном исковом заявлении истец произвел расчет недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 723 400,16 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 65 273,67 руб., т.е. в общей сумме 788 673,83 руб.

Расчет пенсии истцом произведен с индексацией, процент которой взят, как пояснил представитель истца, из общедоступных источников в сети «Интернет». Как следует из расчета, истец произвел индексацию всего размера пенсии, в т.ч. пенсии за выслугу лет.

Представитель ответчика по доверенности в суд не явился, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении иска без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г. может определяться по выбору застрахованного лица либо по правилам, установленным пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 указанной статьи.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ названный Федеральный закон не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

При этом в пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

Пенсионным органом произведен расчет трудовой пенсии по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не предусматривающего возможности включения в стаж периода обучения.

Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

В целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При оценке пенсионных прав с учетом пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии до 2002 г. без применения ИКП:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица.

При данном варианте конвертации исчисление трудового стажа осуществляется в более льготном порядке, например, военная служба по призыву учитывается в двойном размере, вместе с тем расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, не может превышать сумму, равную 555 рублям 96 копейкам, а для лиц, имеющих по состоянию на 1 января 2002 года страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1, 11 и 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (до 1 января 2015 г. - подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ), - 648 рублей 62 копейки.

Поэтому вариант исчисления размера пенсии за периоды до 1 января 2002 г. по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ выгоднее абсолютному большинству граждан.

При этом, разрешая требования истца о размере установленного ему ответчиком ежемесячного пенсионного обеспечения, стороной истца не оспаривалось, что наиболее выгодный вариант расчета пенсии предусмотрен пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ (в трудовой стаж не включен период обучения истца, как пояснил истец, он обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнеуральском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области).

Расчет пенсии истцу произведен по наиболее выгодному для истца варианту, что не оспорено в суде истцом.

Однако, как пояснил истец и его представитель, в расчете пенсионным органом допущены ошибки, что привело к возникновению задолженности в связи с недоплатой пенсии.

Так, истец полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не выплачивалась валоризация, которая должна была быть рассчитана пенсионным органом отдельно от пенсии.

Валоризация - это повышение с 01.01.2010 размеров трудовых пенсий по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца в результате денежной оценки пенсионных прав, приобретенных гражданами до 01.01.2002.

До 01.01.2002 расчет трудовых пенсий по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст. ст. 3, 16, 99, 102 Закона от 20.11.1990 № 340-1; п. п. 1, 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В связи с изменением с 2002 г. пенсионного законодательства была произведена оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее - РПК). В этих целях определялся расчетный размер трудовой пенсии для граждан в зависимости от их стажа и среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев работы, следующих подряд (п. п. 1 - 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

Помимо учтенных таким образом пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, в состав РПК включалась также сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо (ст. 2 Закона № 173-ФЗ).

С 01.01.2010 с целью повышения страховой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца величину РПК стали увеличивать путем так называемой валоризации, т.е. повышения части РПК, определенной путем конвертации пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002. Сумма валоризации определяется как 10% этой части РПК и, сверх того, 1% РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (п. п. 26 - 28 ст. 28, ч. 1 ст. 41 Закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ; п. 1 ст. 29.1, п. 1 ст. 30.1, ст. 30.2 Закона № 173-ФЗ).

По документам пенсионного дела истца общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 1 мес. 22 дня, соответственно процент валоризации равен 10% + 27% = 37%.

Для расчета суммы валоризации пенсионного капитала следует произвести расчет самого расчетного капитала (ПК) на ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный капитал рассчитывается в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по формуле:

ПК = (РП - 450руб.) * Т, где РП расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ, Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП, где СК - стажевый коэффициент, исчисляется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж (определяется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (по документам общий трудовой стаж истца составил на указанную дату 37 лет 2 мес. 28 дней), СК – 0,67 (т.е. 0,55 + 0,12), ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица, который за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 2 984,60 руб., ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период, что и среднемесячный заработок застрахованного лица, составляет 1 184,46 руб.

СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утв. Правительством РФ (1 671 руб.).

Так, отношение ЗР/ЗП составляет 2 984,60 руб. / 1 184,46 руб. = 2,520. Указанное отношение в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не должно превышать 1,2.

Пенсионным органом рассчитан расчетный размер трудовой пенсии (РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП), а именно 0,67 * 1,2 * 1 671 руб. = 1 343,48 руб., Т- 144 мес. (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости).

Расчет величины ПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (1 343,48 руб. – 450 руб.) * 144 = 128 661,12 руб. (сумма расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации с 01.01.2002 г. (ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

Сумма валоризации 128 661,12 * 0,37 = 47 604,61 руб.

Размер пенсии истцу был установлен в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ». Размер пенсии был исчислен из максимального размера в соответствии со ст. 18 выше указанного закона и составлял 800,84 руб. Понятие пенсионный капитал введено Законом № 173-ФЗ. Согласно ст. 14 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости (СЧ) (если пенсия была назначена, с 01.01.2002 г).

Размер СЧ определяется в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ.

СЧ = ПК/Т + Б, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. При этом ПК состоит из расчетного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002 г., суммы валоризации, исчисленной в соответствии со ст. 30.1 этого же закона, суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФ РФ на застрахованного лица, начиная с 01.01.2002 г.; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости; Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (ФБР), который установлен п. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ равный на день назначения пенсии 3 278,59 руб.

В соответствии со ст. 30.2 Закона № 173-ФЗ определен размер пенсии на 01.01.2010 г. с учетом валоризации:

9 626,65 руб. = 5 124 руб. - фиксированный базовый размер + страховая часть 3 286,62 руб. + сумма валоризация 1 216,03 руб. (4 7604,61 руб. : 144 мес. (Т) * 3,684 – сумма коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ).

Расчет суммы коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии (Индексы увеличения пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) : 1,065 * 1,09 * 1,126 * 1,08 * 1,09 * 1,0628 * 1,06 * 1,048 * 1,063 * 1,062 * 1,092 * 1,12 * 1,075 * 1,08 * 1,175 * 1,075 = 3,6784.

На ДД.ММ.ГГГГ сумма валоризации составила 1 713,67 руб. = 1 216,03 руб. * 1,063 * 1,088 * 1,07 * 1,0341 * 1,066 * 1,033 – сумма коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ сумма валоризации составила 1 825,06 руб. = 1 713,67 руб. * 1,065 – индекс страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ сумма валоризации составила 1 856,09 руб. = 1 825,06 руб. * 1,017 – индекс страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия и изменен порядок расчета пенсий. При этом учитывается размер трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона № 173-ФЗ (ст. 2, ч. 10 ст. 15, ст. 34, ч. 5 ст. 35, ч. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета базового размера) был преобразован в коэффициенты путем деления размера пенсии на стоимость коэффициента, определяемого Правительством РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного коэффициента составила 64,10 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ – 71,41 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 74,27 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 78,28 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 78,57 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 81,49 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 87,24 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 93 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 98,86 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 107,36 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 118,10 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 123,77 руб.

Размеры пенсии индексировались с учетом стоимости индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Сумма валоризации на ДД.ММ.ГГГГ была переведена в ИПК (1 856,09 : 64,10 = 28,956) путем умножения ИПК на стоимость коэффициента в хронологическом порядке.

Сумма валоризации для истца пенсионным органом была рассчитана следующим образом:

С ДД.ММ.ГГГГ – 2 067,75 руб. = ИПК 28,956 * 71,41; с ДД.ММ.ГГГГ – 2 150,56 руб. = ИПК 28,956 * 74,27; с ДД.ММ.ГГГГ – 2 266,68 руб. = 28,956 * 78,28; с ДД.ММ.ГГГГ – 2 275,36 руб. = 28,956 * 78,58; с ДД.ММ.ГГГГ – 2 359,62 руб. = 28, 956 * 81,49; с ДД.ММ.ГГГГ – 2 526,12 руб. = 28,956 * 87,24; с ДД.ММ.ГГГГ – 2 692,91 руб. = 28,956 * 93; с ДД.ММ.ГГГГ - 2862,59 руб. = 28,956 * 98,86; с ДД.ММ.ГГГГ – 3 108,72 = 28,956 * 107,36; с ДД.ММ.ГГГГ – 3 419,70 руб. = 28, 956 * 118,1; с ДД.ММ.ГГГГ – 3 583,88 руб. = 28,956 * 123,77.

Из письменных пояснений ответчика следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ; пенсии за выслугу лет как государственный гражданский служащий соответствии со ст. 7 Закона № 166-ФЗ; доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (ст. 19 Закона № 400-ФЗ; компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином (Указ Президента РФ № 1455 от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»; ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ».

Пенсия по старости установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» № 340 – ФЗ от 20.11.1990 г. из максимального заработка за 24 мес. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж на момент назначения пенсии 43 г. 3 мес. 6 дней (включая обучение и службу в армии в льготном исчислении).

Размер пенсии исчислен в соответствии со ст. 18 Закона № 340-ФЗ в максимальном размере и индексировался ежегодно.

С 01.01.2002 г. вступил в силу Закон № 173-ФЗ, размер пенсии исчислен с учетом общего трудового стаж составил 37 лет 2 мес. 28 дней в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (за исключением обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации).

В связи с установлением истцу ДД.ММ.ГГГГ второй группы инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которая приравнивалась к первой группе инвалидности, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен в повышенном размере (ст. 14 Закона № 173-ФЗ).

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составлял 7 186,61 руб., в т.ч. базовая часть пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ – фиксированная выплата) - 3 900 руб. (1 950 руб. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости + 1 950 руб. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, как инвалиду 1 группы (ст. 14 Закона № 173-ФЗ) + 3 286,62 руб. – страховая часть пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии пересчитан с учетом валоризации в беззаявительном порядке. Как указано выше с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий исчисляются с учетом ИПК, стоимость которого увеличивалась в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поступившим поручением определено выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Закона № 166-ФЗ составляла 26 821,05 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости в размере 13 269,75 руб. (107,213 величина ИПК * 123,77 руб. – стоимость одного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). К страховой пенсии по старости установлены: фиксированная выплата 7 567,33 руб. (ст. 16 Закона № 400-ФЗ) и 7 567,33 руб., т.е. повышение фиксированной выплаты за 1 группу инвалидности (ст. 17 Закона № 400-ФЗ). Размер пенсии с учетом фиксированной выплаты и ее повышения составил 28 404,41 руб. (в т.ч. фиксированная выплата с учетом ее повышения 15 134,66 руб. (7 567,33 руб. + 7 567,33 за 1 группу инвалидности), страховая пенсия по старости 13 269,75 руб. (в т.ч. валоризация 3 583,88 руб.).

Размер пенсии за выслугу лет составил 26 821,05 руб. – 7 567,33 руб. + 3 583,88 руб. – 13 269,75 руб. = 9 567,85 руб. Общий размер пенсии (без учета дополнительных (ЕДВ) и компенсационных выплат) – 37 972,26 руб.

Как установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ – пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим), которая устанавливается Пенсионным фондом на основании документов, представленных работодателем. Размер пенсии за выслугу лет устанавливается согласно ст. 14 Закона № 166-ФЗ. В адрес Отделения Пенсионного фонда направляются поручения о выплате пенсии за выслугу лет с указанием суммы пенсии.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее также - № 166-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2002 г., определен порядок назначения и выплаты Федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. № 247 "Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан" с 1 октября 2003 года функции по назначению федеральным государственным служащим пенсии за выслугу лет и перерасчету ее размера возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, определяют одно из условий назначения федеральному государственному гражданскому служащему пенсии за выслугу лет, а именно - назначение страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 1 января 2015 года, - к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, одним из основных условий назначения федеральному государственному гражданскому служащему пенсии за выслугу лет является наличие у него страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности). При этом, размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные по содержанию положения содержались и в ранее действовавших редакциях ст. 14 названного Закона.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2008 г. № 818 были утверждены Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих с аналогичными положениями.

Таким образом, как следует из положений пункта 2 статьи 7 и статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (оклада) государственного служащего.

Учитывая изложенное, размер пенсии за выслугу лет исчисляется как разница между общей суммой, определяемой в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ с учетом стажа государственной гражданской службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, и размером его страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой, без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и не является постоянной величиной.

Следовательно, при увеличении размера страховой пенсии по старости (инвалидности) и установленной к ней фиксированной выплаты, размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, соответственно, снижается. При этом снижения общего уровня пенсионного обеспечения федерального государственного гражданского служащего не происходит.

В случае, если размер страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (либо равен этой сумме), то выплачиваются только страховая пенсия по старости (инвалидности) и установленная к ней фиксированная выплата.

Таким образом, зависимость размера пенсии за выслугу лет от размера страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной фиксированной выплатой прямо предусмотрена статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

Другого порядка определения размера пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих законодательством не предусмотрено.

Индексация пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих регулируется нормами статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, согласно которой пенсии федеральных государственных служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Названный порядок установлен Правилами индексации пенсии федеральных государственных служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 346.

Согласно пункту 2 указанных Правил пенсии индексируются: при централизованном повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих - на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения), а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации; при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных служащих - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, основанием для повышения пенсий за выслугу лет является установление определенного индекса, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Поскольку законодательство не предусматривает перерасчет размеров пенсий за выслугу лет с учетом установления новых окладов по соответствующим должностям, а только их индексацию (т.е. увеличение на один определенный индекс), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 763 "О некоторых вопросах индексации пенсий федеральных государственных служащих" был утвержден средневзвешенный индекс повышения должностных окладов - 1,15 в целях индексации пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых среднемесячный заработок для исчисления размера указанной пенсии был определен из денежного содержания, установленного законодательством Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поступившим поручением определено выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет, базовой и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Закона № 166-ФЗ составила 10 259 руб. в месяц.

Размер трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 13 565,69 руб., в т.ч. фиксированный базовый размер с учетом повышения 7 220,62 руб. (3 610,31 руб. + 3 610,31 руб. за 1 группу инвалидности, страховая часть 6 345,06 руб., в т.ч. валоризация 1 713,67 руб.

Размер пенсии за выслугу лет составил: 10 259 руб. – 6 345,06 руб. + 1 713,67 руб. – 3 610,31 руб. = 2 017,30 руб.

Общий размер: 13 565,69 руб. + 2 017,31 руб. = 15 585,99 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии проиндексирован на 1,065 и составил 14 447,46 руб., в т.ч. фиксированный базовый размер с учетом повышения 7 689,97 руб. (3 844,98 руб. + 3 844,98 руб. за 1 гр. инвалидности), страховая часть 6 757,49 руб., в т.ч. валоризация 1 825,05 руб. размер пенсии за выслугу лет истца составил: 10 259 руб. – 6 757,49 руб. + 1 825,05 руб. – 3 844,98 руб. = 1 481,58 руб., общий размер к выплате – 15 929,04 руб.

В представленном ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком произведен расчет пенсии с учетом предоставленных поручений, до января 2023 г., расчет произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, нарушений в расчете судом не усматривается.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона "О страховых пенсиях", федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющие не менее 15 лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. При установлении доли страховой пенсии по старости указанные индивидуальные пенсионные коэффициенты не могут быть использованы в целях перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета размера доли страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1 статьи 19 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости как работающему пенсионеру) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет. Доля страховой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет, исчисляется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет.

Как установлено судом, право на обращение в территориальный орган ПФР для подачи заявления об установлении доли страховой пенсии по старости по выбору истцу было разъяснено. Истец обратился в пенсионный орган с указанным заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер доли страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СД = ПКд / Т,

СД - размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;

ПКд - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного за период со дня назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"до дня, с которого указанному лицу устанавливается доля страховой части трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится установление доли страховой части трудовой пенсии.

Как установлено судом доля страховой пенсии в размере 220,05 рублей впервые назначена к выплате истцу в ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера страховых взносов 38 288,39 руб. / Т = 174 месяца.

Истец продолжал осуществлять трудовую деятельность, страховые взносы начислялись и на индивидуальном лицевом счете отображались, таким образом, имелись основания для корректировки страховой части трудовой пенсии по старости истца по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и с учетом требований части 4 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производился перерасчет размера доли страховой пенсии по старости.

Таким образом, размер доли страховой пенсии определялся исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, исчисленных на основе дополнительно поступивших страховых взносов.

Так, с февраля ДД.ММ.ГГГГ доля страховой пенсии истца была проиндексирована и стала 330,21 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением трудовой деятельности ее размер увеличен на 119,33 руб. (20 762,80 руб. / 174 мес. (Т)). С ДД.ММ.ГГГГ размер доли страховой пенсии составил 489,71 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация, размер доли страховой пенсии составил 520,56 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовой деятельностью истца имелись основания для корректировки страховой части трудовой пенсии по старости истца до размера 676,95 руб. (т.е. размер страховых взносов - 26 273,94 руб./168 мес. (Т) = 156,39 руб.) + 520,56 руб.).

Рассчитывая долю страховой пенсии в соответствии с указанными выше нормами закона, в ДД.ММ.ГГГГ рассчитанная пенсионным органом доля страховой пенсии составила 1 762,08 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 1 852,17 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 063,39 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 146,03 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 2 285,07 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 408,44 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 604,09 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 787,84 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 971,91 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3 159,17 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3 430,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3 774 руб.

Довод истца о том, что расчет доли страховой пенсии должен быть произведен путем вычитания трудовой пенсии из общей пенсии, основан на неправильном толковании закона, потому рассчитанная истцом задолженность по невыплаченной доли страховой пенсии судом не принята.

Таким образом, судом не установлено, что пенсионным органом при расчете пенсии были совершены какие-либо арифметические ошибки, либо в связи с неправильным применением норм пенсионного законодательства была неверно исчислена пенсия истцу.

Задолженности у пенсионного органа перед истцом не возникло, следовательно, требование о взыскании задолженности, как и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о взыскании недополученной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Губанова