Дело № 5-147/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 апреля 2025 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

16 апреля 2025 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Заполярная-2» Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», находящемся по адресу: 169936, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130 установлено, что ведение горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 214-с пласта «Четвертый», эксплуатация ленточного конвейера № 2 1Л80, установленного в горной выработке Вентиляционный уклон 14-с и эксплуатация шахтного дизель-гидравлического маневрового устройства DMZ50F-2P фирмы Ferrit осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, представляющими угрозу жизни или здоровью людей, а именно в нарушение требований ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.2.4 РД 05-312-99 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 30.09.99 № 71, п.п. 54, 173, 303, 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507) не соблюдаются обязательные требования на ОПО Шахта угольная «Заполярная-2» блока «Воркутинский», в части, допущена эксплуатация шахтного дизель-гидравлического маневрового устройства DMZ50F-2P фирмы Ferrit, заводской номер 15-910, с утечкой гидравлической системы и с неисправными тормозами, применяемого для доставки грузов по горной выработке Вентиляционный уклон 14-с; не соблюдаются обязательные требования на ОПО Шахта угольная «Заполярная-2» блока «Воркутинский», в части эксплуатации ленточного конвейера № 2 1Л80, установленного в горной выработке Вентиляционный уклон14-с при заштыбованной концевой станции конвейера;

Не соблюдаются обязательные требования на ОПО Шахта угольная «Заполярная-2» блока «Воркутинский», в части, подвески ленточного перегружателя, транспортирующего горную массу из подготовительного забоя Конвейерный штрек 214-с пласта Четвертого, за основные элементы арочной крепи в горной выработке Вентиляционный уклон 14-с, способом не предусмотренным документацией организации-изготовителя;

Не соблюдаются обязательные требования на ОПО Шахта угольная «Заполярная-2» блока «Воркутинский», в части, допущена эксплуатация проходческого комбайна П110 01 зав. № 415134 с отсутствующими системами взрывозащитного орошения на пласте, содержанием фрикционно опасные горные породы, при проведении подготовительной горной выработки Конвейерный штрек 214-с пласта Четвертого;

Не соблюдаются обязательные требования на ОПО Шахта угольная «Заполярная-2» блока «Воркутинский», в части не соблюдения требований технической документации «Паспорт проведения и крепления конвейерного штрека 214-с пласта Четвертый», а именно, начальные рамы в количестве пяти, установлены не в соответствии с требованием Паспорта – ширина, сечение и радиус поворота, не соблюдены.

В соответствии с протоколом № п/2025-23 от 16.04.2025 с 17 часов 30 минут 16.04.2025 запрещено ведение горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 214-с пласта «Четвертый»; эксплуатация ленточного конвейера №2 1Л80, установленного в горной выработке Вентиляционный уклон 14-с и эксплуатация шахтного дизель-гидравлического маневрового устройства DMZ50F-2P фирмы Ferrit заводской номер 15-910 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0130, кроме работ по устранению нарушений, поскольку выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновений аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые, предусмотрена ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поступившему заключению начальника Воркутинского территориального отдела Ростехнадзора ФИО1 нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении № п/2025-23 от 17.04.2025 устранены в полном объеме.

Защитник юридического лица в судебное заседание также представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, а также письменно пояснил, что в настоящее время в полном объеме устранены все нарушения, указанные в протоколе и просил назначить минимальный административный штраф, отменить обеспечительные меры по временному запрету ведения горных работ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается предписанием на устранение нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, протоколом о временном запрете деятельности № п/2025-23, протоколом об административном правонарушении № п/2025-23 и иными доказательствами. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ как грубое нарушение требований промышленной безопасности, поскольку в соответствии с примечанием к ст. 9.1 КоАП РФ, а также из представленного протокола об административном правонарушении, о временном запрете деятельности следует, что нарушения допущенные юридическим лицом создали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности, приведшие к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено в письменном заключении лица, составившим протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исходя из обстоятельств дела об административном нарушении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) ИНН <***>, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, казначейский счёт: 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми: 018702501, ЕКС: 40102810245370000074; код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО 87510000, назначение платежа – административный штраф, УИН № 5-147/2025 от 22.04.2025.

Отменить меру обеспечения в виде запрета деятельности на ведение горных работ в подготовительной горной выработке конвейерный штрек 214-с пласта «Четвертый»; эксплуатации ленточного конвейера № 2 1Л80, установленного в горной выработке Вентиляционный уклон 14-с и эксплуатации шахтного дизель-гидравлического маневрового устройства DMZ50F-2P фирмы Ferrit, заводской номер 15-910 на опасном производственном объекте Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0130) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Ю. Худяков