Решение по делу № 2-1088/2023 от 11.04.2023 - о возложении обязанности провести работы по восстановлению надлежащего состояния тротуара и дорожного ограждения-бордюра, примыкающего к территории МБДОУ "Детский сад №179" г. Чебоксары, в соответствии с требованиями ГОСТ.

Дело № 2-1088/2023

УИД 21RS0023-01-2023-000102-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Степановой Н.А., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б., с участием прокурора Кузнецова С.П., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Чебоксары о возложении обязанности провести работы по восстановлению надлежащего состояния тротуара и дорожного ограждения-бордюра, примыкающего к территории МБДОУ "Детский сад №179" г. Чебоксары, в соответствии с требованиями ГОСТ,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Чебоксары о возложении обязанности провести работы по восстановлению надлежащего состояния тротуара и дорожного ограждения-бордюра, примыкающего к территории МБДОУ "Детский сад №179" г. Чебоксары, в соответствии с требованиями ГОСТ.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района во исполнение поручения Прокуратуры Республики проведена проверка по обращению депутата Государственного Совета Чувашской Республики ФИО2 о ненадлежащем содержании тротуара перед входом в первый корпус МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары. Установлено, что первый корпус МБДОУ «Детский сад № 179 «Дюймовочка» г. Чебоксары» находится по адресу: <...>. В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад № 179 «Дюймовочка» г. Чебоксары Учредителем Учреждения является муниципальное образование - город Чебоксары в лице администрации города Чебоксары. Территория образовательного учреждения располагается на территории участка жилой застройки, а именно вблизи многоквартирных домов №№ 68, 70, 72, 76 про пр. Мира г. Чебоксары. В ходе проведенной проверки с выходом на место установлено, что перед входом на территорию первого корпуса МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары имеется тротуар, находящийся в ненадлежащем состоянии, а именно: асфальтобетонное покрытие тротуаров находится в разрушенном состоянии, тротуарные плиты на тротуарной дорожке, а также примыкающий к тротуару бордюр (бортовой камень) имеют трещины. Надлежащее содержание и ремонт тротуара при входе на территорию 1 корпуса МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары относится к компетенции администрации города Чебоксары. В связи с чем, прокуратурой района в адрес администрации 30.09.2022 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений. Тем не менее, по состоянию на 10.01.2023 г. указанный тротуар не отремонтирован, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания. Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, заместитель прокурора просит суд в уточненном иске обязать администрацию города Чебоксары провести работы по восстановлению надлежащего состояния тротуара и бордюра с левой стороны от проезжей части от входной калитки по длине одного пролета забора, примыкающих к территории МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары, расположенного по пр. Мира, д. 74 г. Чебоксары, в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы", в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признала. Пояснила, что для исполнения решения суда потребуется не менее 10 месяцев.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка по обращению депутата Государственного Совета Чувашской Республики ФИО2 о ненадлежащем содержании тротуара перед входом в первый корпус МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары.

Установлено, что первый корпус МБДОУ «Детский сад № 179 «Дюймовочка» г. Чебоксары» находится по адресу: <...>.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад № 179 «Дюймовочка» г. Чебоксары Учредителем Учреждения является муниципальное образование - город Чебоксары в лице администрации города Чебоксары.

Территория образовательного учреждения располагается на территории участка жилой застройки, а именно вблизи многоквартирных домов №№ 68, 70, 72, 76 про пр. Мира г. Чебоксары.

В ходе проведенной проверки с выходом на место установлено, что перед входом на территорию первого корпуса МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары имеется тротуар, находящийся в ненадлежащем состоянии, а именно: асфальтобетонное покрытие тротуаров находится в разрушенном состоянии, тротуарные плиты на тротуарной дорожке, а также примыкающий к тротуару бордюр (бортовой камень) имеют трещины.

В соответствии с Правилами дорожного движения пешеходная дорожка - это обустроенная или приспособленная для движения пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения обозначенная знаком 4.5.1тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Требования к обустройству автомобильных дорог, в том числе тротуарами пешеходными дорожками установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства. Общие требования", утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. 270-ст.

Согласно "ГОСТ Р 52765-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация", утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 269-ст, под тротуаром понимается имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях (п. 3.14), под пешеходной дорожкой - размещаемое за пределами земляного полотна инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов вне населенных пунктов в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги (п. 3.15).

Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пункта от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (п. 4.5.1.2).

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (п. 4.5.1.3).

Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна (п. 4.5.1.4).

В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек относится к работам по внешнему благоустройству территории поселений.

Вопросы надлежащего содержания элементов благоустройства регламентируются Правилами благоустройства территории города Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 г. N 1006 (далее - Правила благоустрой ства).

Согласно подпункту 3.1.2.9 Правил благоустройства в перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки коллективного пользования включаются твердые виды покрытия проездов, различные виды покрытия площадок, элементы сопряжение поверхностей.

Из пункта 3.3.15 Правил благоустройства следует, что при создании и благоустройстве пешеходных коммуникаций на территории города Чебоксары должна обеспечиваться возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения.

Также из Правил благоустройства следует, что работы по содержанию и ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включают восстановление и замену покрытий дорог, проездов, тротуаров и их конструктивных элементов по мере необходимости. В указанных целях проводятся работы по еженедельному осмотру всех элементов благоустройства (ограждений, бордюров, пешеходных дорожек и т.д.), расположенных на территории муниципального образования, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий, исправление повреждений отдельных элементов благоустройства при необходимости.

Следовательно, надлежащее содержание и ремонт тротуара при входе на территорию 1 корпуса МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары относится к компетенции администрации города Чебоксары.

Прокуратурой района в адрес администрации 30.09.2022 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Тем не менее, по состоянию на 10.01.2023 г. указанный тротуар не отремонтирован, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая требования в этой части, суд исходит из того, что для организации выполнения работ требуется подготовка работ на предстоящий период, обеспечение финансирования, проведение конкурсных процедур по размещению заказов на выполнение работ, организация выполнения работ, проверка качества и соблюдения сроков выполнения контрактов, что занимает достаточно длительный промежуток времени.

Учитывая изложенное, перечень мер, необходимых ответчику для разработки необходимого вида и объема работ, а также время, необходимое для их фактического проведения, суд полагает возможным обязать ответчика устранить нарушения законодательства в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию города Чебоксары провести работы по восстановлению надлежащего состояния тротуара и бордюра с левой стороны от проезжей части от входной калитки по длине одного пролета забора, примыкающих к территории МБДОУ «Детский сад № 179» г. Чебоксары, расположенного по пр. Мира, д. 74 г. Чебоксары, в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы" в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года

Судья Н.А. Степанова