Решение по делу № 2-1384/2023 от 04.04.2023

И Копия

Дело № 2-1384-2023

Уникальный идентификатор дела №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 апреля 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> к ООО «Сервис-Баланс» о возложении обязанности страхователя-работодателя предоставления сведений о застрахованных лицах,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> обратилось в суд с иском к ООО «Сервис-Баланс» о возложении обязанности страхователя-работодателя предоставления сведений о застрахованных лицах.

Требования мотивированы тем, что ООО «Сервис-Баланс» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Регистрационный номер страхователя №.... Управлением проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ, за отчетный период – 2021 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения на застрахованных лиц о факте их работы у страхователя в период с 2021 года представлялись им ежемесячно за отчетные периоды с январь-сентябрь 2021 года в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ (ежемесячная отчетность по форме СЗВ-КОРР), а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 2021 года представлялись в налоговый орган. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ нарушает гарантированное Конституционное право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение и назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству РФ. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику направлено извещение о не предоставлении в территориальный орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета от (дата) №..., в котором указывалось о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год. Однако до настоящего времени сведения о стаже застрахованных лиц страхователем не представлены.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> просит суд возложить на ООО «Сервис-Баланс» обязанность как страхователя – работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ по форме СЗВ-КОРР за 2021 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу: <АДРЕС>, почтовый конверт возвращен в адрес суда за истечением срока хранения. Адрес места регистрации ответчика подтвержден Выпиской из ЕГРЮЛ. О причинах неявки суду не сообщил, возражений против заявленных требований не представил.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от (дата) N 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от (дата) N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до (дата) - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от (дата) N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата) N 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от (дата) N 987н).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Баланс» зарегистрировано в качестве юридического лица от (дата). Директором указан ФИО1. Регистрационный номер страхователя – №....

Управлением проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ, за отчетный период – 2021 год.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ 2021 с указанием периода трудовой деятельности с (дата) по (дата) в отношении ФИО1 В то же время на ФИО1 представлены сведения по форме СЗВ-М за январь-сентябрь 2021 года.

С (дата) ФИО1 исполняет обязанности директора.

Таким образом, из отчетов СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и информации следует наличие трудовых отношений с ФИО1 с (дата) по (дата), в связи с чем имеется необходимость предоставления отчетности по форме СВЗ-КОРР за 2021 год с указанием периодов трудовой деятельности с (дата) по (дата).

В ходе проведенной проверки установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику направлено извещение о непредоставлении в территориальный орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета от (дата) №..., в котором указывалось о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР за отчетный период – 2021 год.

Однако до настоящего времени сведения о стаже застрахованных лиц страхователем не представлены.

Полагая, что непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ нарушает гарантированное Конституционное право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение и назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора возникают в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Федеральный закон от (дата) №... – ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от (дата) №... – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст. 7 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководителя организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абз.4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для начисления (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от (дата) N 27- установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Согласно п. 1.5 Порядка форма СЗВ - СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

Установив, что юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является факт непредоставления в территориальный орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета от (дата) №..., в котором указывалось о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР за отчетный период – 2021 год, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных пенсионным органом требований о возложении обязанности на ООО «Сервис-Баланс» как страхователя – работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ по форме СЗВ-КОРР за 2021 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец был освобождено от оплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с учетом положений абз. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ООО «Сервис-Баланс» в доход местного бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> к ООО «Сервис-Баланс» о возложении обязанности страхователя-работодателя предоставления сведений о застрахованных лицах удовлетворить.

Обязать ООО «СЕРВИС-БАЛАНС» предоставить в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ по форме СЗВ-КОРР за 2021 год с указанием периодов трудовой деятельности с (дата) по (дата) в отношении ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «СЕРВИС-БАЛАНС» в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 05 апреля 2023 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-1384-2023.

Гражданское дело № 2-1384-2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС>