Решение по делу № 2-2-78/2025 от 21.05.2025

УИД 52RS0029-02-2025-000037-58

гражданское дело № 2-2-78/2025

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 г. с. Спасское

ФИО1 межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тарасова А.Л.,

с участием истицы ФИО2,

при секретаре судебного заседания Жарковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в котором просит признать незаконным и отменить решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№ об отказе в досрочном установлении ФИО2 страховой пенсии по старости, обязать ОСФР включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в МБОУ Вазьянская средняя школа им. З.И. Афониной в качестве учителя биологии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в Спасском ПУ - № № в качестве преподавателя химии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ОПФР досрочно установить (назначить) страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. определением суда привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора – МБОУ Вазьянская средняя школа им. З.И. Афониной и Спасский АПТ.

Истец ФИО2 в судебное заседание поддержала заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признает по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просил в иске отказать. Считают, что согласно трудовой книжке ФИО2 в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности методиста. Представленная трудовая книжка истца не содержит записей о ее работе в должности учителя биологии и преподавателя химии в спорные периоды времени. Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связал с осуществлением педагогической деятельности в строго определенных должностях с выполнением трудовой деятельности в учреждениях. В вышеуказанных Списках в разделе "Наименование должностей", наименование должности «методист», в которой истец согласно трудовой книжке осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды времени, не предусмотрена. Документально не доказан факт наличия трудовых отношений ФИО2 в должности учителя биологии в МБОУ Вазьянская средняя школа им. З.И. Афониной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве преподавателя химии в Спасском ПУ - № № с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора – МБОУ Вазьянская средняя школа им. З.И. Афониной и Спасский АПТ, не явились, извещены надлежащим образом, заказной почтой.

Суд, выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж ФИО2 в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-14)

В решении ОСФР об отказе в установлении пенсии указано, что из подсчета льготного стажа педагогической деятельности были исключены:

- период работы в МБОУ Вазьянская средняя школа им. З.И. Афониной в качестве учителя биологии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года

- период работы в Спасском ПУ - № № в качестве преподавателя химии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что ФИО2 свою трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ года в Доме пионеров, когда была принята на работу в должности методиста по приказу РОО № №, отработав ДД.ММ.ГГГГ. В этот период истица работала по совместительству в должности учителя биологии в Вазьянской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ года приказ № № по ДД.ММ.ГГГГ года приказ № № (справка из МБОУ Вазьянская средняя школа л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 уволилась из Дома пионеров по собственному желанию и в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ стала работать в районном отделе образования в должности методиста ИДК (Приказ по РОО № № от ДД.ММ.ГГГГ г.). и проработала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ года.

В этот период ФИО2 работала по совместительству в Спасской средней школе в должности учителя химии (данный период включен в стаж работы), а также преподавателем химии в Спасском ПУ - № №, о чем свидетельствует приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 17)

С ДД.ММ.ГГГГ основное место работы - директор МБОУ «Спасская средняя школа», которое не меняла и продолжает трудиться по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10-12)

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В п. 9.1 Рекомендаций Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" сказано, что основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

Стаж педагогической работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе. То есть периоды работы по совместительству могут быть подтверждены справками или иными документами.

Если речь идет о стаже, необходимом для назначения пенсии, то периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с 1 сентября 2000 года входят в стаж для назначения льготной пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данная норма рабочего времени для учителей организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, составляет 18 часов в неделю (п. 2.8.1 приложения к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601).

Из уточняющей справки работодателя следует, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность по совместительству в должности учителя биологии в Вазьянской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ года приказ № № по ДД.ММ.ГГГГ года приказ № № (справка из МБОУ Вазьянская средняя школа л.д. 24).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала по совместительству преподавателем химии в Спасском ПУ - № №, о чем свидетельствует приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д. 17)

Необходимо отметить, что должность "учитель" «преподаватель», а также образовательное учреждение "школа" «училище», предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, условие о необходимости выполнения нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки) до ДД.ММ.ГГГГ года не требовалось, решение ответчика в части исключения из стажа данного периода является незаконным.

При таких обстоятельствах, у истца педагогический стаж продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в льготный стаж вышеуказанных спорных периодов работы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, имелся.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

При таком положении суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части обязания ответчика и назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№ об отказе в досрочном установлении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО2 в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы в МБОУ Вазьянская средняя школа им. З.И. Афониной в качестве учителя биологии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в Спасском ПУ - № № в качестве преподавателя химии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области досрочно установить (назначить) ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В оставшихся требованиях ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в части установления даты назначения пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через ФИО1 межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Спасское).

Решение составлено в окончательной форме 21 мая 2025 года.

Судья А.Л. Тарасов