Решение по делу № 2-1282/2022 от 19.12.2022 | Анжеро-Судженский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-1282/2022

42RS0001-01-2022-001814-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

19 декабря 2022 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска к обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» о понуждении к действиям,

установил:

Прокурор г. Анжеро-Судженска Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Чистая вода» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой города по обращению граждан проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что Администрация Анжеро-Судженского городского округа и ООО «Чистая вода» не принимают достаточных мер по замене ветхих сетей водоснабжения.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения и водоотведения.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, во исполнение требований статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем, в том числе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

При проведении проверки установлено, что участок сетей водоснабжения- водопроводная линия по <адрес>, №, с кадастровым номером № по информации администрации Анжеро-Судженского городского округа и ООО «Чистая вода» является аварийным и в отношении него требуется произвести замену. Износ на дату инвентаризации <дата> составлял 55%. Плановые ремонтные работы указанных сетей не производились.

Ненадлежащее содержание сетей холодного водоснабжения привело к возникновению порывов. В период с <...> года произошло 4 порыва. В результате порыва сетей водоснабжения период с 01-00 до 06-30 <дата> холодное водоснабжение потребителей, расположенных по <адрес>, Куйбышева, не осуществлялось. В период с 01-00 до 07-00 <дата> холодное водоснабжение потребителей, расположенных по <адрес>, <адрес> <адрес>, осуществлялось с пониженным давлением.

Администрация Анжеро-Судженского городского округа как собственник сетей водоснабжения, обязана поддерживать их в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Бездействие администрации Анжеро-Судженского городского округа, выразившееся в непринятии должных мер, направленных на капитальный ремонт и замену ветхих коммунальных сетей, нарушает права граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, может привести к прекращению подачи водоснабжения в жилые дома вследствие аварии из-за их изношенности, что может повлечь тяжкие последствия.

Вышеуказанные сети водоснабжения по договору аренды муниципального имущества от <дата> № переданы ООО «Чистая вода».

В силу пункта <дата> вышеуказанного договора арендатор обязан содержать муниципальное имущество в исправном состоянии и обеспечивать его безопасную эксплуатацию.

Износ системы водоснабжения, постоянные порывы в сетях приводят не только к потере воды при передаче водоснабжения, уменьшению объема поставляемой потребителям воды и, как следствие, увеличению тарифов, но также и к снижению качества питьевой воды, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как показали результаты настоящей проверки, до настоящего времени со стороны ООО «Чистая вода» меры по своевременному проведению капитального ремонта водопроводной сети, обеспечению их сохранности, выполнение обязанностей по организации надежного водоснабжения жителей городского округа приняты не были, что делает невозможным дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения на территории округа, влечет нарушение прав и законных интересов граждан в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, негативно влияет на эффективное использование энергетических ресурсов.

Просил суд обязать ООО «Чистая вода» произвести капитальный ремонт участка сетей водоснабжения - водопроводная линия по <адрес>, №, с кадастровым номером № в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Анжеро-Судженск Первушина О.А. уточнила требования, просила суд обязать ООО «Чистая вода» в срок до <дата> произвести капитальный ремонт участка сетей водоснабжения (водопроводная линия по <адрес>) от врезки <адрес> до врезки <адрес>, протяженностью 10 метров, поскольку порыв сетей водоснабжения произошел <дата> именно на данном участке сети.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, требования признала в полном объеме, о чем представлено заявление, последствия, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Анжеро-Судженского городского округа Прокопчик М.С., действующий на основании доверенности, уточненные требования поддержал.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 2 Федерального закона от

30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Водоснабжение относится к социальным факторам среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем, в том числе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

В соответствии с пунктом 2.10.20 Правил к капитальному ремонту на сети относятся, в том числе работы по прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб.

Согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 данного Федерального закона, обязан поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В соответствии с подпунктами в, г пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований законодательства о водоснабжении установлено, что участок сетей водоснабжения (водопроводная линия по <адрес> г. Анжеро-Судженска № по информации администрации Анжеро-Судженского городского округа и ООО «Чистая вода» является аварийным и в отношении него требуется произвести замену. Износ на дату инвентаризации <дата> составляет 55%. Плановые ремонтные работы указанных сетей не производились. Ненадлежащее содержание сетей холодного водоснабжения привело к возникновению порывов - в период с <...> года произошло 4 порыва. Так, в результате порыва сетей водоснабжения период с 01:00 до 06:30 <дата> холодное водоснабжение потребителей, расположенных по <адрес>, Куйбышева, не осуществлялось. В период с 01:00 до 07:00 <дата> холодное водоснабжение потребителей, расположенных по <адрес>, <адрес> <адрес>, осуществлялось с пониженным давлением (л.д.9-10).

Согласно договору аренды муниципального имущества от <дата> № (л.д.18-21) водопроводные сети, в том числе сеть водоснабжения по <адрес> (л.д.22-24), переданы ООО «Чистая вода».

Согласно п. <дата> указанного договора арендатор обязан содержать муниципальное имущество в исправном состоянии и обеспечивать его безопасную эксплуатацию.

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчиком не представлены какие-либо доказательства по проведению ремонта участка водопроводной сети по <адрес>, суд принимает признании иска ответчиком и удовлетворяет в полном объеме требования о возложении обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта участка водопроводной сети по <адрес> от врезки <адрес> до врезки <адрес>, протяженностью 10 метров, в срок до <дата>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженска к обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода», <...>, расположенное по адресу: <адрес> произвести капитальный ремонт участка сетей водоснабжения – водопроводной линии, расположенной по улице Геологов, г. Анжеро-Судженск, от врезки дома № до врезки дома №, протяженностью 10 метров, в срок до <дата>.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 26.12.2022.