Дело № 2а-680/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-000486-46)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 25 февраля 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО3, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО4 о признании незаконными действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-4) о признании незаконными действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование административного иска указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-4.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 15.02.2024 удовлетворены частично административные исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконными действий (бездействия), признаны незаконными действия ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», выразившиеся в направлении ФИО1 для отбытия наказания в ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» на основании статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, признано за ФИО1 право на отбывание уголовного наказания, в виде лишения свободы, в исправительной колонии строго режима, с учетом положений статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность на ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» повторно рассмотреть вопрос о направлении ФИО1 в исправительное учреждение для отбывания уголовного наказания, с учетом положений статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Полагает, что его специально этапировали в ФКУ ИК-4, поскольку преступление, за которое он отбывает наказание, он совершил в этом исправительном учреждении.

03.04.2024 к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа.

17.04.2024 к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа.

Дисциплинарные взыскания наложены на него незаконно и являются чрезмерно строгими.

Просил признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в наложении дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа от 03.04.2024 и дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа от 17.04.2024, взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний, начальник ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, заместитель начальника ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО3, заместитель начальника ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО4

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что он по сути не оспаривает наложенные на него дисциплинарные взыскания в виде перевода в помещение камерного типа от 03.04.2024 и в виде перевода в единое помещение камерного типа от 17.04.2024. Вместе с тем, к нему были применены максимальные по строгости меры взыскания.

Представитель административного ответчика ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО5 в судебное заседание не явились, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6 в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, в которых просил отказать в его удовлетворении. Указал, что дисциплинарные взыскания были применены в отношении ФИО1 с соблюдением действующего законодательства. Сослался на пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административные ответчики начальник ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, заместитель начальника ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО3, заместитель начальника ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержит перечень мер взыскания, которые могут применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К таким мерам относится перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. ч. 3, 4 ст. 116 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»». В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области.

Как следует из материалов дела, 03.04.2024 к ФИО1 была применена меры взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за то, что он 30.03.2024 в 09 час. 14 мин. допустил нарушение п. 12.39 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (далее – ПВР ИУ), а именно лежал на мебели не используемой в качестве спального места, а именно на скамейке в камере ШИЗО № 2 (л.д. 59).

17.04.2024 к ФИО1 была применена меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев за то, что он 08.04.2024 в 09 час. 18 мин. допустил нарушение п. 12.39 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (далее – ПВР ИУ), а именно лежал на мебели (скамейке) не используемой в качестве спального места в камере ПКТ № 2 (л.д. 115).

В соответствии с пунктом 12.39 главы 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным к лишению свободы запрещается лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Суд принимает во внимание, что к ФИО1 законно и обоснованно были применены дисциплинарные взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев и перевода в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев, с учетом его личности, вид примененного взыскания предусмотрен статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушений порядка его применения судом не установлено. При применении дисциплинарных взысканий было учтено то, что к ФИО1 ранее неоднократно (53 раза) применялись меры взыскания, в том числе 27.03.2024 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что ему было известно о вынесении в отношении него оспариваемых им постановлений от 03.04.2024 и от 17.04.2024 в момент их принятия.

Однако административное исковое заявление было подано им в суд только 24.01.2025, то есть спустя значительно более 3-х месяцев со дня когда ФИО1 стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Таким образом установлено, что административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у административного истца имелась возможность для своевременного направления в установленный законом срок в суд административного иска о признании незаконными действий, выразившихся в наложении дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа от 03.04.2024 и дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа от 17.04.2024.

Уважительных причин пропуска административным истцом предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд с административным иском в ходе судебного разбирательства не установлено.

Следовательно оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется, что в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий, выразившихся в наложении дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа от 03.04.2024 и дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа от 17.04.2024, не имеется.

Суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 руб., поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО3, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО4 о признании незаконными действий, выразившихся в наложении дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа от 03.04.2024 и дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа от 17.04.2024, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2025