2-4244/2023

УИД: 30RS0001-01-2023-005681-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Сазоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском указав, что она является инвали<адрес> группы с диагнозом А15.0 (с бактериовыделением). Данный диагноз включен в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире на основании приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением жилищного управления администрации МО «<адрес>» №р-04-03-677 истец была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку лиц страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний с составом 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения вне очереди, однако ей было отказано.

Истец в собственности жилого помещения не имеет, по месту регистрации дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживает в арендованной комнате, которую оплачивает за счет личных средств в виде пенсии по инвалидности.

Просит суд обязать администрации МО «<адрес>» предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь, а именно площадью не менее 36 кв.м. не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Тем самым, как заметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает - как дополнительную гарантию права на жилище для отдельных категорий лиц, нуждающихся в особой поддержке государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 36-О и от 29 сентября 2016 года N 2092-О), - внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, чьи жилые помещения признаны в надлежащем порядке непригодными для проживания и притом не подлежат ремонту или реконструкции, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется, в том числе, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

В Определении от 12 апреля 2011 года N 551-О-О Конституционный Суд Российской Федерации заметил, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма, равно как и их права на внеочередное предоставление жилья, а следовательно, те из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности. Это, однако, не исключает обеспечения жильем во внеочередном порядке инвалидов из числа имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 этого Кодекса, при соблюдении общих требований жилищного законодательства, включая постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Право на получение дополнительной общей площади жилого помещения либо дополнительной жилой площади является льготой, адресуемой тем или иным категориям граждан, а потому изменения в ее регулировании сами по себе не означают нарушения конституционных прав и свобод (Определение от 19 июня 2007 года N 446-О-О и др.). Часть 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", допускает возможность предоставления инвалидам по договору социального найма жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, гражданину, обеспечиваемому жильем вне очереди по основанию, закрепленному пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалиду, жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), может быть предоставлено в силу части 2 статьи 58 этого Кодекса.

Анализ указанных норм позволяет суду сделать вывод о том, что они предполагают возможность предоставления гражданам, страдающим соответствующими заболеваниями, в том числе инвалидам, жилого помещения с превышением указанных общих норм исходя из особых нужд и специального правового статуса лиц, относящихся к этой категории.

Совершеннолетние граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в том числе являющиеся инвалидами, определенно нуждаются в том, чтобы им были обеспечены специальные условия для удовлетворения их особых нужд и потребностей, притом что многим из них по состоянию здоровья необходимы постоянный уход, присутствие и помощь других лиц. Обязанность совместно проживать с подопечными установлена для опекунов несовершеннолетних граждан пунктом 2 статьи 36 ГК Российской Федерации. В то же время в силу ее пункта 3 опекуны обязаны не только защищать права и интересы подопечных, но и заботиться об их содержании и обеспечении их уходом и лечением, опекуны заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими (абзацы первый и третий). Соответственно, граждане, страдающие тяжелой формой упомянутых заболеваний и признанные судом недееспособными, тем более могут нуждаться в таком уходе с постоянным присутствием опекуна.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, с диагнозом А15.0 (с бактериовыделением). Данный диагноз включен в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире на основании приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р-04-03-677 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по списку лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен отказ жилищного управления администрации МО «<адрес>» в предоставлении жилого помещения детям.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 по договору социального найма не предоставлено, ее жилищные условия не изменились.

Учитывая указанные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на администрацию МО «<адрес>» обязанности предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года.

Судья подпись Е.Д. Чурбакова