Дело № 2-1530/2023
12RS0008-01-2023-001514-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Медведево 12 декабря 2023 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах ФИО1, к Ежовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в интересах ФИО1 к Ежовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование исковых требований указано на то, что в собственности Ежовского сельского поселения находится жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставленное в пользование ФИО1 и членам её семьи. Постановлением Ежовской сельской администрации от <...> года многоквартирный ... признан подлежащим сносу, со сроком отселения до <...> года. Постановлением от <...> года № ... срок отселения из указанного дома продлен до <...> года. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
Старший помощник прокурора Медведевского района РМЭ Гилязов Р.Ф. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика предоставить ФИО1 и членам ее семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 (ранее ФИО5) Т.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, которые поддержал в судебном заседании.
Истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что поставлены на учет в 2011 году после пожара, неоднократно обращалась в администрацию для предоставления жилья. В прошлом году прорвало воду, в данный момент нет отопления, проживать в таких условиях невозможно.
Представитель ответчика глава Ежовская сельская администрация Медведевского муниципального района РМЭ ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с 2011 года семья Ореховой признана нуждающейся в жилом помещении. ФИО1 в Ежовскую администрацию с заявлением о признании малоимущей не обращалась.
Третьи лица ФИО7, ФИО3, ФИО4 (ранее ФИО5) Т.В. заявленные исковые требования поддержали.
В судебное заседание не явились: третьи лица администрация Медведевского муниципального района РМЭ, КУМИ администрации Медведевского муниципального района РМЭ о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества, Ежовское сельское поселение является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Данное жилое помещение на основании ордера № ... от <...> года было предоставлено Ежовской сельской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл ФИО8 на состав семьи из 3 человек, в том числе ФИО1 (ранее ФИО10) Е.И., ФИО9 (ранее ФИО10) А.В.
Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации Медведевского муниципального района, от <...> года № ..., приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и их непригодности для постоянного проживания.
Согласно акту обследования жилого помещения от <...> года № ... многоквартирный жилой дом со степенью износа 73% признан ветхим и непригодным для проживания.
На основании заявления Ореховой (ранее ФИО10) Е.И. постановлением главы администрации муниципального образования «Ежовское сельское поселение» от <...> года № ... истец с семьей из 4 человек, включающий в себя ее саму, ФИО8, ФИО9 (ранее ФИО10) А.В., ФИО4 (ранее ФИО10) Т.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Порядок предоставления жилья установлен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, определении от 21 декабря 2011 года №1655-О-О согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Следовательно, независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации жилые дома могут быть признаны непригодными для проживания, а многоквартирные дома - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Вместе с тем жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в силу приведенных норм закона может быть предоставлено гражданам, признанным в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении из-за непригодности занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.
При этом доводы истца ФИО1 о том, что она является получателем пособий и субсидий, в связи со своим материальным положением, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку лицо подлежит признанию малоимущим только в установленном законом порядке.
О его соблюдении и установлении истцу такого статуса доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ, несмотря на указание судьи в определении об оставлении искового заявления без движения от 22 августа 2023 года, суду на дату рассмотрения дела не представлено.
Между тем согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из материалов дела, истец с семьей малоимущими не признавались.
В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела и положения действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах ФИО1, к Ежовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Гаврилова
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.