Дело № 2-3-109/2025

64RS0008-03-2025-000069-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля2025года рабочий посёлок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи ЧахоткинаА.В.,

при секретаре Шведовой С.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области МагамаалиевойА.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа №2 р.п. Новые Бурасы Саратовской области имени Героя Советского союза ФИО1» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о труде в деятельности образовательных организаций района, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Школа №2 р.п. Новые Бурасы Саратовской области имени Героя Советского союза ФИО1» (далее МОУ «Школа №2 р.п. Новые Бурасы») до настоящего времени не произведена специальная оценка условий труда рабочих мест. В МОУ «Школа №2 р.п. Новые Бурасы» имеется один работник – заведующий хозяйством. Вместе с тем, в нарушение ст.214 ТК РФ, документы, подтверждающие выдачу рабочему средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), не представлены.

Указанные обстоятельства нарушают права работников образовательных организаций на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Ранее прокуратурой района в связи с указанными обстоятельствами начальнику Управления образованием администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, проведенной контрольной проверкой установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены

Просит обязать ответчика МОУ «Школа №2 р.п. Новые Бурасы» провести специальную оценку условий труда рабочих мест, обеспечить заведующего хозяйством следующими средствами индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - МОУ «Школа №2 р.п. Новые Бурасы» и третье лицо - администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили, возражений не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав помощника прокурора, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 22 ТК РФ также регламентировано право работодателя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.1 ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ч.2 ст.209 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (ч.1ст.210ТК РФ).

Частью 1 ст.212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществление технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч.2ст.212ТК РФ).

В соответствии с положениями ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить, в частности, соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ч.1ст.219ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно положениям ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч.1 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что МОУ «Школа №2 р.п. Новые Бурасы» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, образовательным учреждением для детей.

Условия труда работников образовательных организаций должны соответствовать требованиям техники безопасности, санитарных правил и гигиенических нормативов, стандартов и других нормативно-правовых актов в области охраны труда и постоянно находиться под контролем со стороны работодателя и уполномоченных им лиц на решение задач в области охраны труда.

Рабочие места с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда в образовательных организациях определяются на основе результатов специальной оценки условий труда.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда РФ от 19 августа 2016года № 438н, Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утвержденными Рострудом 21 марта 2019 года № 77, а также Примерными положениями о системе управления по охране труда в дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации, утвержденными постановлением Исполкома Профсоюза от 6 декабря 2017 года № 11-4 Министерством просвещения России разработаны Методические рекомендации по оценке профессиональных рисков вдошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации (утв. постановлением Исполкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 25 декабря 2020 года № 5-11).

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности на работах, связанных с загрязнением. Согласно п.32 вышеуказанного приказа таким рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий выдаются следующие средства индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

В МОУ «Школа №2 р.п. Новые Бурасы» имеется 1 работник – заведующий хозяйством. Вместе с тем, в нарушение ст. 214 ТК РФ, СИЗ данному работнику не выданы.

По результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о труде в деятельности образовательных организаций района прокурором Новобурасского района в адрес начальника Управления образования администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области вынесено представление о необходимости устранения нарушений трудового законодательства, однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

Доказательства обратного суду не приставлены.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями194—199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа №2 р.п. Новые Бурасы Саратовской области имени Героя Советского союза ФИО1» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательному учреждению «Школа №2 р.п. Новые Бурасы Саратовской области имени Героя Советского союза ФИО1» обязанность по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест и обеспечить заведующего хозяйством следующими средствами индивидуальной защиты:

- халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1 шт.

- перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

До вступления в законную силу решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в доме№1 на улице Новая в рабочем посёлке Новые Бурасы Саратовской области.

Судья А.В.Чахоткин