№5-109/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мирный 07 октября 2023 года
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,
с участием должностного лица – младшего инспектора СГОПП Мирнинского ЛОП ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
установил:
03 октября 2023 года в 13 часов 20 минут, младшим инспектором СГОПП Мирнинского ЛОП ФИО3 на первом этаже аэропорта Мирный, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Мирный, аэропорт «Мирный» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, привлеченный 10 ноября 2022 года постановлением Мирнинского районного суда РС (Я) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно совершивший в течение одного года нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (законный срок окончен - 20 августа 2023 года).
03 октября 2023 года должностным лицом в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, отсутствовали деньги на билеты.
Должностное лицо ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении и материалы, собранные по делу.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.
Согласно п. 6 ст. 8 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 надлежащим образом был извещен о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, принимал участие в судебном заседании, данное решение не оспорил, исполнил назначенное ему наказание, однако, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2023 года, объяснениями ФИО2, данными им в ходе производства по делу и в судебном заседании, в которых он не оспаривает совершение правонарушения, досье иностранного гражданина, постановлением Мирнинского районного суда от 10 ноября 2022 года. Достоверность и достаточность доказательств сомнений не вызывают, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, будучи привлеченным в текущем году к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 заключенного договора на осуществление трудовой деятельности либо оказание гражданско-правовых услуг на территории РФ, а также о получении соответствующего уведомления от работодателя указанного иностранного гражданина.
Доказательств существования прочных семейных связей на территории Российской Федерации которые бы свидетельствовали о необоснованном вмешательстве органов публичной власти в личные и семейные правоотношения, в материалах не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в судебном заседании судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд в действиях ФИО2 не усматривает.
В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статьей 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также примечания к ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которым, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, а также с целью исполнения назначенного судом наказания необходимо препровождение ФИО2 в специальное учреждение, исключающее самовольное оставление и содержание в нем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления суда о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, для препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Штраф подлежит уплате в течение 1 (одних) суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ// УФК по РС (Я) г. Якутск
ИНН <***>, номер счёта получателя платежа 03100643000000011600, БИК 019805001 КПП 143501001 Штраф за административное правонарушение: КБК 188 116 011 810 19000140 ОКТМО 98701000 УИН 18830414232379005485
Обязанность по содержанию гражданина Республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел РФ по Республике Саха (Якутия), по адресу: г. Якутск, Республика Саха (Якутия), ул. Воинская, д. 1/1.
Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Мирнинский районный отдел судебных приставов УФССП России по РС (Я) за счет федерального бюджета.
В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.
Судья Л.О. Косыгина