УИД 63RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, необходимого для назначения страховой пенсии по старости отказано. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при вынесении решения об отказе в установлении страховой пенсии устранена ошибка, в страховой стаж засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ дней. Выражая свое не согласие с представленным ответчиком расчетом страхового стажа, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с обязанием Отделение фонда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства по ч. 6 ст.53 ГПК РФ требования поддержали в полном объеме, как и представленные письменные пояснения, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав на отсутствие оснований для включения в страховой стаж по ч. 1.2 ст.8 ФЗ №, отраженных в иске периодов.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 42 летнего стажа, решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при вынесении решения об отказе в установлении страховой пенсии устранена ошибка, в страховой стаж засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж для определения права на назначение пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитаны 40 лет 3 месяца 18 дней.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно представленным справкам, выписки из ЕГРИП, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Справка, выданная МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, с получением прибыли. Согласно сведениям, полученным из налоговой декларации для ИП по единому социальному налогу за ДД.ММ.ГГГГ –сумма налога, начисленная за налоговый период в ПФР составила № рублей, задолженность по уплате по единому социальному налогу за 2001 отсутствует.

Согласно справке, выданной Отделом персонифицированного учета и Администрирования страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства №, выданного Администрацией <адрес>. Доход от деятельности имел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы в ПФР уплачены за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию, на основании постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Сведениями об уплате ЕСН и ЕВНД за 2001 МИФНС № не располагает, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, выданной Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, следует, что истец был зарегистрирован в МИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке, выданной ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете в качестве безработного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.

Из приложенного истцом аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходи обучение по профессии слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При этом, период получения пособия по безработице, период учебы, к таким периодам не относятся.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Кроме того, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды получения пособия по безработице не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Возможность включения в страховой стаж периодов получения пособия по безработице, периодов обучения, участия в оплачиваемых общественных работах для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Рассматривая требования истца по существу и возражения ответчика, судом установлено, что Отделение фонда сообщило об отказе во включении, в том числе периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж по ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, поскольку данный период работы в подсчет требуемого для предоставления вышеуказанной льготы страхового стажа 42 года не учитывается, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при этом согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы на территории РФ, включаются в стаж в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Вместе с тем, в сведениях ИЛС застрахованного лица - истца отсутствуют сведения за спорные периоды, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение истца в отпуске без сохранения заработной платы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично пересекается с учтенным Отделением фонда периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Следовательно, заявленные истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы истца, отраженные в иске, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, лишены основания, в связи с чем подлежат судом отклонению.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив как в совокупности, так и в отдельности представленные доказательства, с учетом признанного и подтвержденного ответчиком страхового стажа истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составившего 40 лет 3 месяца 18 дней, страховой стаж работы истца, с учетом включенных судом периодов работы истца на момент обращения истца в пенсионный фонд при суммировании составляет менее требуемого 42 –летнего стажа, а именно 41 год 5 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в части, с включением в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как документально подтвержденных.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости– удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы в виде осуществления предпринимательской деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023