дело №5-11/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2025 года п. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при помощнике судьи Бурковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ОГРНИП <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2025 года в 15 часов 50 минут <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в течении 3 рабочих дней после заключения трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направил в адрес ОВТМ УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о заключении договора с нарушением формы уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (приложение № 7, 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно с нарушением формы подачи уведомления, поскольку в п. 1 уведомления ошибочно указано два статуса работодателя, а в п. 4 отсутствует подпись ФИО1

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 13 февраля 2025 года заключил трудовой договор с иностранным гражданином и направил в адрес ОВТМ УВМ УМВД России по Оренбургской области, уведомление о заключении договора с нарушением формы уведомления, будучи обязанным, в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, и в установленный законом форме, в нарушение п 3,4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 53 (приложение №9) согласно установленной форме.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

16 апреля 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в направленной суду телефонограмме, соглашаясь с протоколом об административном правонарушении и не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2025 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодатель) и <данные изъяты> (работник) заключен бессрочный трудовой договор.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> направлено 13 февраля 2025 года по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждены форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, индивидуальный предприниматель ФИО1 после заключения трудового договора с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> направил уведомление о заключении договора с нарушением формы уведомления, утвержденной Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, поскольку в п. 1 уведомления ошибочно указано два статуса работодателя – индивидуальный предприниматель и физическое лицо – гражданин Российской Федерацции, а в п. 4 отсутствует подпись ФИО1, чем нарушил требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждается доказательствами, имеющимися в деле: копией направленного в Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области уведомления о заключении трудового договора, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02 апреля 2025 года, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 28 апреля 2014 года, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией трудового договора от 13 февраля 2025 года, объяснением ИП ФИО1 от 08 апреля 2025 года, объяснением свидетеля <данные изъяты> от 09 апреля 2025 года, протоколом об административном правонарушении № от 16 апреля 2025 года.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину ИП ФИО1 обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ 28 апреля 2014 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Правонарушение индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил впервые, имущественный ущерб отсутствует, вред не причинен.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения виновного, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей, которое заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей (Тридцать пять тысяч рублей).

На основании ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В. Киреева