Адм. дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием защитника ООО «Эко - Бизнес» по доверенности ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Эко-Бизнес», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, комнаты №№, 21,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут на территории торгово – развлекательного центра XL по адресу: <адрес>, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО "Эко-Бизнес" требований статьи 13, статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве уборщицы гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отсутствие разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушены пункты 4 статьи 13, пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитника по доверенности ФИО3, который подтвердил, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.

В судебном заседании защитник ООО "Эко-Бизнес" ФИО3 вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановление деятельности, в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО4 просил привлечь ООО «Эко-Бизнес» к административной ответственности. Вопрос о виде и размере наказания оставил на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО "Эко-Бизнес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, что подтверждается:

- рапортом, зарегистрированным в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мониторинга места пребывания иностранных граждан на территории торгово – развлекательного центра XL по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра места от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гр. Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в качестве уборщицы в торгово – развлекательном центре XL по адресу: <адрес>;

- объяснениями гражданки Республики Узбекистан ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы при осуществлении работ по уборке помещений торгово – развлекательного центра XL по адресу: <адрес>. Действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия <адрес> у нее нет. Разрешения на временное проживание в <адрес> либо вида на жительство в РФ не имеет;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гр. Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворения за пределы РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО5 вину признала и утверждала, что работала в качестве уборщицы в торгово – развлекательном центре XL по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований;

- выпиской ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора № № от ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Центр-3» и ООО «Эко-Бизнес», из которого следует, что исполнитель ООО «Эко-Бизнес» принимает на себя обязательства по уборке части здания торгово – развлекательного центра XL по адресу: <адрес>, включая комплексную уборку и регламентные работы;

- копиями платежных поручений по вышеуказанному договору;

- актами выполненных работ;

- пофамильным списком сотрудников ООО «Эко-Бизнес», в котором указана гражданка Р. Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- свидетельством о постановке на учет ООО «Эко-Бизнес»;

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Эко-Бизнес", составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.18.16 КоАП РФ.

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО «Эко-Бизнес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешение на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в городе федерального значения в <адрес>, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «Эко-Бизнес», поскольку им нарушены п.4, ст.13, п.1 ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Действия ООО «Эко-Бизнес» правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности (иного суду не представлено), признание Обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

Поскольку ООО "Эко-Бизнес" было совершено правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, учитывая материальное положение ООО "Эко-Бизнес", считаю в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Эко-Бизнес" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность ООО "Эко-Бизнес" по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дементьева