<данные изъяты>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года село Большая Глушица
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О.В.,
при секретаре Морозовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-342/2023 по иску Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного сбросом отходов производства,
установил:
Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, сумму ущерба (вреда), причиненного почвам, как объекту окружающей среды сбросом отходов производства и потребления, образованных при проведении земляных работ, в размере 171 600 рублей.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что в ходе рейдового обследования территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства и экологии администрации г. о. Самара был установлен факт несанкционированного размещения путем сброса отходов производства и потребления, подобных отходам грунта при проведении землеройных работ с транспортного средства марки МАЗ гос. номер №. В ходе административного расследования было установлено, что собственником указанного транспортного средства является ответчик. Объем сброшенного отхода составил объем кузова указанного транспортного средства, который равен 11 куб. м. Сопроводительные документы на груз представлены не были. По данному факту ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. №238. Стоимость размера вреда составляет 171 600 руб. (1 х 13,2 х 10000 х 1,3 х 1). В соответствии со ст. 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Поскольку ответчиком до настоящего времени не возмещен вред в добровольном порядке, просит взыскать с него вред в судебном порядке в размере 171 600 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве от 06.04.2023 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что доводы искового заявления поддерживает в полном объеме. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовое извещение, направленное в адрес ответчика по месту его регистрации возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, из адресной справки следует, что ответчик с регистрационного учета по месту жительства по адресу, указанному в иске, не снимался.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах неполучение ответчиком судебного извещения, своевременно направленного по месту его жительства заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ), т. е. о дате, месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании определения от 10.04.2023 г. дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного сбросом отходов производства, подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона РФ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п. 7 ст. 12 вышеуказанного закона).
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Статьей 77 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, в ходе осмотра территории – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> внутригородской район <адрес> (координаты №), то есть за пределами территории, специально отведенной и оборудованной для этих целей, зафиксирован факт несанкционированного сброса отходов, подобных отходам грунта при проведении землеройных работ с использованием транспортного средства марки МАЗ гос. номер № 163 RUS.
Результаты осмотра зафиксированы в Акте по результатам проведения мероприятия по контролю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Установив собственника автомобиля МАЗ гос. номер №, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, и он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г. Самары, копия которого имеется в материалах дела.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным фотоматериалом, на котором зафиксирован факт несанкционированного сброса отходов, подобных отходам грунта при проведении землеройных работ с использованием транспортного средства марки МАЗ гос. номер №
Таким образом, вина ФИО1 в причинении вреда окружающей среде (почве) в результате несанкционированного сброса отходов производства установлена.
Согласно ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды", в случае отсутствия фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, либо проекта рекультивационных и иных восстановительных работ предусмотрен расчет подлежащего возмещению вреда в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденным органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. №238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды".
В соответствии с п. п. 1, 2 Методики, она предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в соответствии примененной Методикой и приложением 2 к ней такса для исчисления размера вреда (Тотх) принимается в размере 10 000 рублей за тонну отхода (для 5 класса опасности).
Согласно приложению 2 указанной Методики класс опасности отхода производства и потребления определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом Минприроды России от 15 июня 2001 г. №511.
Согласно произведенному истцом расчету, сумма ущерба составила 171 600 рублей (1 х 13.2 x 10 000 x 1,3 х 1).
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности данных, указанных в расчете вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, ответчиком представлено не было. Возражений по иску он не заявлял.
26.05.2022 г. департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара была направлена претензия ФИО1 с расчетом вреда, однако до настоящего момента в добровольном порядке вред, причиненный окружающей среде, ответчик не возместил.
При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6148 рублей в доход местного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, от уплаты которой при обращении в суд истец освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд заочно
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, ИНН № в счет компенсации вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды сбросом отходов производства и потребления, образованных при проведении земляных работ в сумме 171 600 (ста семидесяти тысяч шестисот) рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6148 рублей в доход местного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023 года.
Судья подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>