Дело №2-К-149/2023

УИД 21RS0020-02-2023-000138-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в ... к ...ному потребительскому обществу о признании действий противоправными,

установил:

На основании задания о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ № территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике -Чувашии в ... ДД.ММ.ГГ проведена плановая выездная проверка в отношении магазина ТПС Комсомольского райпо, оказывающего населению услуги розничной торговли, по адресу: Чувашская Республика, ..., д. Починок - Быбыть, ....

На момент проверки, при проведении визуального осмотра, пищевая продукция, в том числе, «картофель продовольственный», урожай 2022, страна происхождения – Российская Федерация (изготовитель: ИП ФИО1, ...)»; «яблоки свежие», дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения – Российская Федерация (изготовитель: ООО «Край сервис», 356110, Россия, ..., б/н)»; «яблоки свежие Голден», дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения – Российская Федерация (изготовитель: ООО «Агро-центр», ...; «яблоки свежие», урожай 2022, срок годности 10 месяцев, страна происхождения - Российская Федерация (изготовитель: АО «Крымская фруктовая компания», ..., квартал Общественный центр, ...); «яблоки свежие «Моди», урожай 2022, срок годности 90 суток, страна происхождения - Российская Федерация (изготовитель: ИП ФИО3, ...); «виноград свежий», страна происхождения – Турецкая Республика (изготовитель: «UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK NAKLIYE PLASTIK SAN, VE TIC, LTD,STL»), «чай зеленый», страна происхождения – Китайская Народная Республика (изготовитель: «HU NAN KING TEA LIMITED COMPANY»); «яблоки свежие», страна происхождения – ... (изготовитель: «SLR MERE NORD A.V.»; «чай зеленый», дата изготовления 10.2021, страна происхождения – Китайская Народная Республика (изготовитель: Hunan Xiaoxiang Tea Industy Co, Ltd.» Rm. 1216, Chuangye Building Jinzhou Road, Ningxiang Economic and Technological Development Zone, Changsha City, Hunan) обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида «Бифентрин»;

- «чай зеленый с жасмином», дата изготовления 10.2021, страна происхождения – Китайская Народная Республика (изготовитель: Hunan Xiaoxiang Tea Industy Co, Ltd.» Rm. 1216, Chuangye Building Jinzhou Road, Ningxiang Economic and Technological Development Zone, Changsha City, Hunan) обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида «Бифентрин»;

- «чай зеленый листовой китайский «Роял Грин», ТМ «Richard Royal Green» ЕАС, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, срок годности – ДД.ММ.ГГ (изготовитель: ООО «Май», Российская Федерация, ...А) обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида «Бифентрин»: «Китайский зеленый чай «Три хризантемы» подарочный набор серия «Инь», дата изготовления: ДД.ММ.ГГ (изготовитель: ООО «Конфуций», Российская Федерация, ..., с..... пом. 1. ...) обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида «Бифентрин»: «Китайский зеленый чай Белое пламя», подарочный набор серия «Инь», дата изготовления: ДД.ММ.ГГ (изготовитель: ООО «Конфуций», Российская Федерация, ..., с...., пом. 1, ...) обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида «Бифентрин»; «Китайский чай Танец змеи», подарочный набор серия «Инь», дата изготовления: ДД.ММ.ГГ (изготовитель: ООО «Конфуций», Российская Федерация, ..., с...., пом. 1, ...) обнаружены остаточные количества действующих веществ пестицидов «Бифентрин», «Лямбда-Цигалотрин»; «Чай зеленый Черный дракон», (изготовитель: ООО «Конфуций», Российская Федерация, ..., с..... пом. 1. ...) обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида «Бифентрин»; «Китайский зеленый крупнолистовой чай с ароматом молока Молочный улун», дата изготовления 09.2022. (изготовитель ООО «Благовест», Российская Федерация, ..., мкр. Саввино, ..., корп. Б-1, пом. 76) обнаружены остаточные количества действующих веществ пестицидов «Бифентрин», «Бифенил», «Лямбда-Цигалотрин», «Пиридабен», «Десмедифам», «Толфенпирад».

Также в магазине установлена реализация пищевой продукции, упакованной в транспортную упаковку, и фасование которой осуществляется в присутствии потребителя: апельсины, яблоки, мандарины, бананы, при отсутствии информации, которая должна быть размещена на листках-вкладышах и/или транспортной таре (упаковке) об изготовителе продукции, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения и др.

На основании изложенного Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в ... (далее – истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комсомольскому райпо (далее – ответчик) и просит признать действия ответчика противоправными по осуществлению розничной торговли в магазине ТПС по адресу: Чувашская Республика, ..., д. Починок-Инели, ..., без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Яльчикского районного суда ЧР http://yalchiksky.chv.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», о чем лица, участвующие в деле, извещены своевременно.

Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации, включая дату ее размещения, приобщены к материалам дела.

В судебное заседание представители сторон не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.21, 28).

Представителем ответчика ФИО5 представлено заявление о признании исковых требований истца. При этом, как полагает представитель ответчика, с учетом того, что нарушение по поводу маркировки пищевой продукции допущено на территории д. Починок Инели, размещение решения суда в средствах массовой информации будет необоснованно подрывать деловую репутацию Комсомольского райпо (л.д.21).

Согласно части 1 и части 2 статьи 12, статье 56, части 1 статьи 57 ГПК РФ суд, осуществляя правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Но, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, определяет суд, который выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие- либо из них не ссылались.

Соответственно, суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В порядке подготовки гражданского дела к рассмотрению сторонам вышеуказанные положения ГПК РФ разъяснены.

Сторонами ходатайств об оказании содействия в собирании доказательств в порядке статьи 57 ГПК РФ не заявлено.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Изучив доводы истца по исковому заявлению, с учетом мнения представителя ответчика в заявлении о признании исковых требований истца, и оценивая имеющиеся в деле письменные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 13 статьи 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) (вместе с «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно пункту 6 части 4.12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (вместе с «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки»), принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 (наименование пищевой продукции, состав, дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции и др.), пунктом 7 настоящей статьи, маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции.

Статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к маркировке пищевой продукции. Так, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (Абзац в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГ решением Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГ №).

В соответствии со статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования в магазине ТПС Комсомольского райпо в д.Починок-... Чувашской Республики (...) ДД.ММ.ГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в ... ФИО4 установлены обстоятельства, подробно изложенные в описательной части решения, которые не оспариваются и ответчиком.

Как усматривается из результатов проверки, в указанном магазине реализуется пищевая продукция, помещенная в транспортную упаковку, фасование которой осуществляется в присутствии потребителя: апельсины, яблоки, хурма, при этом отсутствует информация, которая должна быть размещена на листках-вкладышах и/или транспортной таре (упаковке) об изготовителе продукции, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения и др. (л.д.8-11).

В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Никаких возражений, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено. Следовательно, суд признает доказанными обстоятельства, изложенные в исковом заявлении истцом в обоснование заявленных исковых требований.

Изложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком требований законодательства о техническом регулировании, что свидетельствует о противоправных действиях Комсомольского райпо.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании действий Комсомольского райпо противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, поскольку выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей. В частности нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Истец в исковом заявлении просил обязать Комсомольское райпо довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации или иным способом.

Возражая против иска в указанной части, представитель ответчика ФИО5 в своем письменном отзыве (л.д.21) полагает, что размещение решения суда в средствах массовой информации подрывает деловую репутацию Комсомольского райпо. При этом представителем ответчика не приведены какие-либо обстоятельства, которые бы свидетельствовали о невозможности исполнения ответчиком решения способом, заявленным в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ N 88-3635/2022 по делу №.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в ... к Комсомольскому райпо удовлетворить полностью.

Признать действия ... потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН<***>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли в магазине ТПС, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ..., д. Починок-Инели, ..., без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию.

...ное потребительское общество (Комсомольское райпо) в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию.

...ное потребительское общество (Комсомольское райпо) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с Комсомольского райпо в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Зарубина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.

Судья И.В. Зарубина