Дело №а-829/2023

УИД 04RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>

ФИО13 районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФССП России, главному судебному приставу РФ, ФИО2 по <адрес>, главному судебному приставу Республики Бурятия, ФИО2 по <адрес>, начальнику ФИО1 РБ ФИО4 Е.А., судебному приставу-исполнителю ФИО1 Республики Бурятия ФИО3 Т.Д., заместителю начальника ФИО1 С.Л. об оспаривании действий (бездействий), решений, отказа в совершении действий государственных органов и должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ увидев на госуслугах исполнительное производство по штрафу в размере 1000 рублей, согласно сведениям госуслуг исполнительное производство 6323/23/03005-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ супруга перевела истцу денежные средства на карту Тинбкофф для погашения кредита, однако 1000 рублей не хватало. Указанные денежные средства были списаны судебным приставами-исполнителями, в назначении перевода указано «Обращение взыскания на денежные средства по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ к ИП 6223/23/03004-ИП. Далее было установлено, что судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, в постановлении указано 1000 рублей штраф и 1000 рублей исполнительский сбор. Административный истец просит признать действия (меры принудительного исполнения, бездействие, что не отозвали постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направили постановление от ДД.ММ.ГГГГ) и решения (постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника) от ДД.ММ.ГГГГ, указать ответчикам отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, указать ответчикам вернуть незаконно и необоснованно взысканные денежные средства в сумме 1000 рублей на счет Тинькофф банк, указать ответчикам рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, по нарушениям вынести частное определение, обязать ответчиков сообщить в суд и истцу по данному делу отчет в хронологическом порядке о исполнении решения суда по данному административному делу в течение 5 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель начальника ФИО1 С.Л.

В судебное заседание административный истец ФИО5 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Административные ответчики ФССП России, главный судебный пристав РФ, ФИО2 по <адрес>, главный судебный пристав-исполнитель Республики Бурятия о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административные ответчики ФИО2 по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 по <адрес> ФИО3 Т.Д., заместитель начальника ФИО1 Республики Бурятия ФИО1 С.Л. о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Начальник ФИО2 по <адрес> ФИО4 Е.А. просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, в ранее представленном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, признав их явку необязательной.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из содержания статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон или Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного закона).

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в аб. третьем п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО12 <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ к уплате административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 С.Л. в целях исполнения указанного постановления возбуждено исполнительное производство №- ИП и должнику ФИО5 установлен пятидневный срок для уплаты административного штрафа со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена в адрес должника ФИО5 посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ и, согласно электронному уведомлению, получена им в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Т.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № АО Тинькофф Банк, открытом на имя должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 рублей были удержаны со счета должника ФИО5 в АО Тинькофф банк.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 окончено в связи с его фактическим исполнением.

Согласно предоставленной административным истцом копии квитанцииДД.ММ.ГГГГ через сервис «Госуслуги» были внесены 1000 рублей: назначение платежа - административный штраф по постановлению суда по делу об АП отДД.ММ.ГГГГ в рамках дела 825/22/03005- АП в отношении ФИО5, УИН 32№, УИП 10445252320022№, расчетный счет ПАО «МТС Банк», получатель УФК по <адрес> (ФИО2 по РБ л/с <***>).

В соответствии со сведениям ФИО2 по <адрес> судом установлено, что при регистрации протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 в Автоматизированной информационной системе ФССП (ПК АИС ФССП), данные которой были переданы в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), неверно были внесены сведения о начислении суммы задолженности в результате технического сбоя, в результате чего, денежные средства от ФИО5 поступили ошибочно на неверные реквизиты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 6323/23/03005-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО4 Е.А. было возбуждено исполнительное производство по указанному постановлению, но постановлением об отказе в возбуждении было прекращено в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора было самостоятельно отменено судебным приставом-исполнителем. Денежные средства в счет оплаты исполнительного сбора с ответчика не были удержаны.

Таким образом, судом установлен факт наличия действий ФИО1 Республики Бурятия, которые нарушили права и законные интересы взыскателя, а именно действия по ошибочному указанию реквизитов для оплаты штрафа в ПК АИС ФССП, которые были переданы в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

По приведенным обстоятельствам требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

Согласно сведений ФССП Республики Бурятия, поскольку ФИО2 России по <адрес> не осуществляется администрирование дохода бюджета по штрафам, наложенным мировыми судьями уведомление о зачислении денежных средств, минуя депозитный счет, в адрес ФИО1 не направлялось.

С учетом изложенного в совокупности у суда не имеется оснований для того, чтобы прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, а также все административные ответчики действовали незаконно и в нарушение требований федерального законодательства об исполнительном производстве при осуществлении мер к взысканию задолженности, так как у них отсутствовали сведения о поступлении денежных средств в счет оплаты штрафа.

В связи с данными обстоятельствами оснований для удовлетворения требований о признании действий в виде применения мер принудительного исполнения, не отзыва постановления от ДД.ММ.ГГГГ из Тинькофф банка, направления постановления отДД.ММ.ГГГГ в ФПСС РФ, а также решений в виде постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам, нарушающими права и законные интересы административного истца, у суда не имеется.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных платежей)» предусмотрен порядок возврата денежных средств, перечисленных в бюджет. Излишне уплаченный платеж подлежит возврату по письменному заявлению, представленному в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (п. 3 Приказа). Таким образом, административный истец имеет право обратиться с указанным заявлением, в соответствии с которым будет произведен возврат денежных средств в размере 1000 рублей.

Согласно ч. ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, требования об обязании сообщить об исполнении решения суда в течение 5 суток после вступления решения в законную силу, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к ФССП России, главному судебному приставу РФ, ФИО2 по <адрес>, главному судебному приставу Республики Бурятия, ФИО2 по <адрес>, начальнику ФИО1 РБ ФИО4 Е.А., судебному приставу-исполнителю ФИО1 Республики Бурятия ФИО3 Т.Д., заместителю начальника ФИО1 С.Л. об оспаривании действий (бездействий), решений, отказа в совершении действий государственных органов и должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО2 по <адрес> возбудившего исполнительное производство №-ИП по формированию извещения о платеже на портале Автоматизированной информационной системы ФССП, которые были переданы в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через ФИО13 районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова