Дело №2-121/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000062-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки 16 февраля 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Саковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Царькова С.В.,

рассмотрев 16 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в пос.Пестяки гражданское дело по иску прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Мытская средняя школа» о возложении обязанности устранить в противорадиационном защитном сооружении нарушения законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеландеховского района обратился в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Мытская средняя школа» (далее МКОУ «Мытская СШ») о возложении обязанности устранить в противорадиационном защитном сооружении нарушения законодательства о гражданской обороне.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере гражданской обороны в деятельности МКОУ «Мытская СШ». Проверкой установлено, что в здании МКОУ «Мытская СШ» расположено 1 противорадиационное защитное сооружение гражданской обороны № 328-38, которое находится на балансе МКОУ «Мытская СШ». В ходе проверки выявлены нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а именно в защитном сооружении отсутствует документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, схема эвакуации укрываемых из очага поражений, а также отсутствует на видном месте установленной формы знак (размером не менее 50х60 см.) при входе в ЗС ГО и информирующий о его наличии на данном объекте.

Непринятие мер по поддержанию ЗС ГО в состоянии постоянной готовности влечет ослабление уровня защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера.

Истец просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Мытская средняя школа» в течение 6 месяцев с дня вступления решения суда в законную силу устранить в противорадиационном защитном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: обеспечить ведение журнала оценки и технического состояния ЗС ГО, плана перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, плана ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, плана внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, а также установить на видном месте установленной формы знак (размером не менее 50х60 см.) при входе в ЗС ГО и информирующий о его наличии на данном объекте.

В судебное заседание представитель ответчика - МКОУ «Мытская СШ» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора признает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеландеховского района Царьков С.В. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения в сфере гражданской обороны регулируются нормами Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее ФЗ № 28-ФЗ), другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 ФЗ № 28-ФЗ гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктами 1 и 2 ст. 4 ФЗ № 28-ФЗ установлено, что организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 ФЗ № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяет Правительство Российской Федерации (ч.6 ФЗ № 28-ФЗ).

Правительство Российской Федерации 29 ноября 1999 года утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны № 1309 (далее Порядок № 1309).

Согласно пункту 2 Порядка № 1309 к объектам гражданской обороны относятся: убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Под убежищем понимается защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах. Под противорадиационным укрытием понимается защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени. Под иными объектами гражданской обороны понимаются объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

Приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, согласно п. 2 которого содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО (п.п. 2.2 Правил № 583). Согласно пункту 1.7 Правил № 583 готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

Судом установлено, что с целью защиты прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства в сфере гражданской обороны прокуратурой Верхнеландеховского района Ивановской области проведена проверка в деятельности МКОУ «Мытская СШ», в ходе которой были выявлены нарушения.

Из материалов дела следует, что в здании МКОУ «Мытская СШ» расположено 1 противорадиационное защитное сооружение гражданской обороны № 328-38, собственником которого является данное учебное заведение, оно же является балансодержателем указанного защитного сооружения, что подтверждается паспортом противорадиационного укрытия № 328.

В нарушение п. 3.6 Правил № 583 в защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация, а именно: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, схема эвакуации укрываемых из очага поражения. В нарушение п. 6.2.1 Правил № 583 при входе в ЗС ГО на видном месте отсутствует установленной формы знак (размером не менее 50х60 см.) и информирующий о его наличии на данном месте.

Стороной ответчика суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что допущенные нарушения устранены, исковые требования прокурора им признаются.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области к МКОУ «Мытская СШ». Срок (6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), предложенный прокурором для устранения выявленных недостатков, суд считает разумным, достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Мытская средняя школа» о возложении обязанности устранить в противорадиационном защитном сооружении нарушения законодательства о гражданской обороне, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Мытская средняя школа» в течение 6 месяцев с дня вступления решения суда в законную силу устранить в противорадиационном защитном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: обеспечить ведение журнала оценки и технического состояния ЗС ГО, плана перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, плана ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, плана внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, а также установить на видном месте установленной формы знак (размером не менее 50х60 см.) при входе в ЗС ГО и информирующий о его наличии на данном объекте.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.