К делу № 2а-578/2023
УИД № 23RS0017-01-2023-000725-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Кавказская Кавказского района 08 августа 2023 года
Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,
при секретаре судебного заседания Воровской Е.А.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кавказский районный суд с иском к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Доценко И.П. поддержала заявленные прокурором исковые требования и суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности Темижбекского сельского поселения Кавказского района.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
В силу ст. 40 Закона № 416-ФЗ основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды.
Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что на территории Темижбекского сельского поселения деятельность по холодному водоснабжению населения осуществляет МУП ТВК «Темижбекское», учредителем которого является администрация Темижбекского сельского поселения.
В 2022 году на территории сельского поселения имелось 2 факта порыва сетей центрального водоснабжения, в 2021 году-4. Причинами порывов сетей является большой уровень их износа. Система тепло-, водоснабжения, водоотведения поселения нуждается в замене сетей.
Согласно Приказу РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 05.12.2018 N 88/2018-вк «Об установлении тарифов на питьевую воду», производственной программой мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке, направленные на повышение качества обслуживания абонентов, не предусмотрены. Мероприятия по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения сведены лишь к аварийно-восстановительному ремонту централизованных систем водоснабжения.
Несмотря на вышеуказанное, администрацией поселения мер к направлению соответствующих документов в уполномоченный орган с заявками на участие в региональных программах, направленных на модернизацию систем жилищно-коммунального хозяйства, не принималось.
При этом, инвестиционные программы для указанного предприятия не утверждены, что препятствует реализации определенных законом мероприятий в сфере вод, теплоснабжения.
Указанные факты нарушают положения законодательства о водоснабжении, а также затрагивают права неопределенного круга лиц на надлежащее получение коммунальных услуг.
По данному факту прокуратурой района 06.03.2023 главе Темижбекского сельского поселения Кавказского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, которое 23.03.2023 рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего момента инвестиционные программы не разработаны, в департамент цен и тарифов Краснодарского края для согласования не направлены.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района по принятию мер к разработке инвестиционной программы в сфере холодного водоснабжения и возложить обязанность на администрацию Кавказского сельского поселения Темижбекского района разработать инвестиционную программу в сфере холодного водоснабжения.
Представитель ответчика - администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен,
Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представитель ответчика - администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района.
Суд, выслушав прокурора и исследовав материалы дела, находит иск прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.
На основании п.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание административным ответчиком администрацией Темижбекского сельского поселения административных исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд считает возможным принять признание административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района по принятию мер к разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, холодного, горячего водоснабжения и водоотведения и возложить обязанность на администрациюТемижбекскогосельского поселения Кавказского района разработать инвестиционную программу в сфере холодного водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Кавказский районный суд.
Председательствующий: