Решение по делу № 2-1835/2023 от 07.06.2023 - о признании незаконным отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1835/2023

УИД 76RS0024-01-2023-001004-41

Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,

с участием –истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Хартия» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Хартия» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, обязании произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами – путем не начисления такой платы по адресу: <адрес>, взыскании с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обосновании требований указано, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, а также единственным собственником жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного в <адрес>.

В квартире, расположенной по адресу: <адрес> истец зарегистрирована и постоянно проживает. В жилом доме постоянно не проживает, в летний период времени посещает дом для проверки его состояния.

ООО «Хартия» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и крупногабаритным мусором на территории г. Ярославля и Ярославской области.

Истец исправно, регулярно оплачивает услуги ООО «Хартия» за обращение (вывоз и утилизацию) с коммунальными отходами, которые образуются по месту постоянного проживания.

По месту нахождения жилого дома никаких коммунальных отходов не образуется, так как в этом доме никто постоянно не проживает.

ООО «Хартия» производит начисления истцу платежей за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, <адрес>, что истец считает незаконным.

15.03.2023г. истец обратилась с письменным заявлением в ООО «Хартия», в котором просила сделать перерасчет платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ввиду того, что по адресу: <адрес>, истец не проживает, и, следовательно, никаких отходов там не образуется.

Ответчиком 22.03.2023г. в удовлетворении заявления было отказано.

В настоящее время истец является пенсионером, нигде не работает, ни в какие командировки не выезжает, ни в каких образовательных учреждениях с круглосуточным проживанием не находится. За пределами Российской Федерации не пребывает. Временную регистрацию в другом субъекте РФ не имеет. В гостиницах и общежитиях не проживает. Договора на охрану вневедомственной охраны своего дома в д. Орлецы не заключала, так же он не находится на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Кроме того, истец указывает, что действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как действиями ответчика, связанные с начислением платежей за оказание услуги по обращению с коммунальными отходами по адресу, где истец не проживает, и отказ в проведении перерасчета за эти услуги, вызвало у истца нервозную реакцию.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Хартия» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представила письменный отзыв. Пояснила, что бремя содержания имущества лежит на собственнике.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в исковых требованиях необходимо отказать, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)(далее – Правила) пунктом 148(25) предусмотрено, чтообязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в своевременном и в полномобъемевнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 148 (34) Правил).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148 (36) Правил).

Право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в требовании в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (п.148 (24) Правил).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 11 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 86(1) Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (п.92).

Пунктом 93 Постановления предусмотрено, что в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

(пп. "и" в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622)

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык (п.94).

Как следует из письменного отзыва на исковое заявление, представленного представителем ответчика, в соответствии с соглашением №7 Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.05.2018г., заключенного между ООО «Хартия» и департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, датой начала обращения с твердыми коммунальными отходами является 01.09.2018г.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) – 8 (16) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил №1156).

Таким образом, договор на оказание коммунальной услуги «Обращение с ТКО» на территории Ярославской области считается заключенным.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 03.11.1995г. ФИО1 по наследству перешло право собственности на целое домовладение, находящегося в <адрес> <адрес> и состоявшего из литер А жилого бревенчатого дома полезной площадью 28,3 кв.м., в том числе жилой 20,2 кв.м. с бревенчатой пристройкой, тесовой пристройкой, бревенчатого сарая, тесового сарая, тесового забора, принадлежащее наследодателю на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения от 06.09.1995г. за №180 реестровая книга НОМЕР, что подтверждает и справкой ГПТИ по Ярославской области от 06.09.1995г. за НОМЕР. Подлежит регистрации в ГПТИ по Ярославской области. А так же из земельного участка, находящегося в <адрес>.

Согласно выписке из постановления главы администрации Бурмакинского сельского сельсовета от 15.11.2001г. №6 «О нумерации жилых домов», жилому дому и земельному участку общей площадью 1000 кв.м., принадлежащих ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2002 ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи №б/н от 30.05.2002г., принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Следуя пояснениям истца, данное жилое помещение является ее постоянным местом проживанием. Данные сведения подтверждаются так же выпиской из домовой книги л/с НОМЕР, справкой, выданной ФИО1, о постоянной регистрации по указанному адресу.

Таким образом, ООО «Хартия» правомерно и в соответствии с действующим законодательством начислялась плата за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательствадоказательства, относящиеся к предмету спора и предусмотренных пунктом 93 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, материалами дела не установлены.

Доводы о том, что собственник объекта недвижимости по адресу: <адрес>, не проживает, зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с этим обязанность по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствует, судом опровергаются. Согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, бремя содержания имущества лежит на собственнике, уважительность причин отсутствия в спорных жилых помещениях более 5 полных календарных дней подряд истцом в материалы дела не представлена, невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих факт не проживания, не заявлена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Факт нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Ответчик действовал в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что указные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт НОМЕР выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <адрес> <адрес>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Смирнова