мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года 66RS0007-01-2022-005806-58

дело № 2-3651/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 мая 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Семёновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области иск, который заключается в следующем:

1) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автопогрузчика <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ФИО2 <данные изъяты>, теплоэлектроцентраль, котлотурбинный цех,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины БелАз-540 на вывозке горной массы из карьера ФИО2 <данные изъяты>, теплоэлектроцентраль, котлотурбинный цех.

2) обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к зачету вышеназванных периодов и отказа в назначении пенсии.

С согласия истца судом произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи с реорганизацией.

В обоснование иска указано, что решением ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 2 года 6 месяцев 3 дня. По расчету истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у него по достижении возраста 58 лет.

Истец, его представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании и в письменном отзыве возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28-29), обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34) истцу отказано в установлении пенсии, в том числе не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение полного наименования профессии и занятости на открытых горных работах в карьере. Разделом I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах». Разделом I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На запросы Управления документальное подтверждение работы в условиях, предусмотренных законодательством, в установленный действующим законодательством срок, от компетентных органов Республики Узбекистан не поступило. При поступлении ответа на запрос управления решение может быть пересмотрено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автопогрузчика <данные изъяты> поскольку отсутствует документальное подтверждение полного наименования профессии и занятости на открытых горных работах в карьере. Разделом I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «машинисты погрузочных машин». Разделом I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «машинисты погрузочных машин». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На запросы Управления документальное подтверждение работы в условиях, предусмотренных законодательством, в установленный действующим законодательством срок, от компетентных органов Республики Узбекистан не поступило. При поступлении ответа на запрос управления решение может быть пересмотрено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>, отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве паросилового хозяйства постоянно в течение полного рабочего дня. Разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На запросы Управления документальное подтверждение работы в условиях, предусмотренных законодательством, в установленный действующим законодательством срок, от компетентных органов Республики Узбекистан не поступило. При поступлении ответа на запрос управления решение может быть пересмотрено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины БелАз-540 на вывозке горной массы из карьера <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на открытых горных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Разделом I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На запросы Управления документальное подтверждение работы в условиях, предусмотренных законодательством, в установленный действующим законодательством срок, от компетентных органов Республики Узбекистан не поступило. При поступлении ответа на запрос управления решение может быть пересмотрено.

По расчету ответчика специальный стаж истца составил 2 года 6 месяцев 3 дня при требуемых 6 годах 3 месяцах по достижении возраста 58 лет.

Из ФИО4 книжки истца (л.д. 15-20) следует, что ФИО1 работал

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автопогрузчика <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>, теплоэлектроцентраль, котлотурбинный цех,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины БелАз-540 на вывозке горной массы из карьера <данные изъяты>, теплоэлектроцентраль, котлотурбинный цех.

Согласно справке (л.д. 13), выданной <данные изъяты>, ФИО1 работал на указанном предприятии в качестве слесаря 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста-автопогрузчика ГОН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехах и производствах, предусмотренных в списке № 3, раздел I, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 под № 250.

Как установлено судом, Список № 3, раздел I, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250, содержит те же наименования профессий, которые указаны в Списках № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно справке, выданной ФИО1 в том, что он работал на предприятии <данные изъяты>, в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, котлотурбинного цеха теплоэлектроцентрали, водителя на вывозке горной массы из карьера автобазы № автотранспортного управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выдана для предъявления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях ив льготных размерах по списку № 2 Раздел XIУа, р.IпIа (л.д. 14).

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая записи в трудовой книжке, наличие архивной справки, отсылающей к Списку работ Республики Узбекистан, содержащему аналогичные наименования профессий и должностей, стабильный характер работы предприятий отраслей народного хозяйства, суд считает подтвержденной работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней) слесарем в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 12 дней) машинистом автопогрузчика <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня и в должностях, подлежащих зачету в специальный стаж.

Эти периоды подлежат включению в стаж.

Согласно справке, поступившей в ответ на запрос суда, выданной <данные изъяты> ФИО1 действительно работал на этом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных пыле-приготовительных цехов, котлотурбинного цеха, теплоэлектроцентрали, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на автомашину БелАз-540 г/п 27-30тн 3 класса на вывозке горной массы из карьера автобазы № Автомобильного транспортного управления, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомашины БелАз того же управления (л.д. 56).

Согласно уточняющей справке, выданной <данные изъяты> по запросу суда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, и был занят разборкой, ремонтом оборудования, сборкой. Указанный период работы включается в Список № раздел XIV подраздел, пункт а, подпункт (№ 18455), утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250. Отвлечений от работы не имелось, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 01 год 02 месяца 16 дней (л.д. 58).

Согласно справкам, выданным той же организацией по запросу суда, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАз-540 по вывозке горной массы из карьера в автобазу № <данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в карьере, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе. Предприятие не останавливалось, в режиме неполной рабочей недели не работало. Указанный период работы включается в Список № 3 раздел I, подраздел 1а, пункт № 11442, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250. Отвлечений от работы не имелось (л.д. 59-60).

Этими справками подтвержден характер работы истца и полная занятость с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Разделом I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

С учетом подтверждения стажа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 16 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 05 дней), они подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения судом периодов в специальный стаж, он составляет 09 лет 00 месяцев 04 дня (2 года 6 месяцев 3 дня + 1 месяц 28 дней + 3 года 7 месяцев 12 дней + 01 год 02 месяца 16 дней + 01 год 06 месяцев 05 дней).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имел льготный стаж на момент обращения к ответчику, что является основанием для назначения пенсии и признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к зачету вышеназванных периодов и отказа в назначении пенсии

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 ППВС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».)

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 45 000 рублей, из них 5 000 рублей на составление искового заявления и 40 000 рублей на участие в суде первой инстанции, что подтверждено квитанцией (л.д. 30) и договором на оказание услуг (л.д. 31).

Учитывая характер и сложность спора, обоснованность заявленных требований, несколько судебных заседаний, составление документов, связанных с рассмотрением настоящего дела, исходя из требований разумности и справедливости, того, что требования являются неимущественными, суд считает, что понесенные расходы на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в сумме 25 000 рублей 00 копеек (5000 рублей за составление искового заявления и 20 000 рублей за участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <данные изъяты>, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автопогрузчика в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины БелАз-540 на вывозке горной массы из карьера <данные изъяты>, теплоэлектроцентраль, котлотурбинный цех.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к зачету вышеназванных периодов и отказа в назначении пенсии

Обязать УФК по Свердловской области (МРИ ФНС № 25 по Свердловской области) возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, оплаченную на основании чек-ордера от 21.10.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: