К делу №5-21/2023

УИД 23RS0018-01-2022-000707-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Краснодарский край 07 апреля 2023 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, административный материал в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> рес.Таджикистан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> № <адрес>, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд поступило административное дело в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и передано для рассмотрения по существу в настоящий состав суда.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что -

ДД.ММ.ГГГГ около 13.30 часов в <адрес> УПП № было выявлено, что Узбекистан Н.А.А.У. осуществлял трудовую деятельность согласно патенту иностранного гражданина у ФИО1, при этом ФИО1 не уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, и на основании исследованных доказательств в их совокупности приходит к выводу, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Указанные требования закона при рассмотрении дела в отношении ФИО1 учтены не в полном объеме.

Из протокола усматривается, что ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан Н.А. не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ.

Административный материал не содержит дату совершения административного правонарушения (когда был привлечен к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданин Республики Узбекистан Н.А.А., а также дата до которой ФИО1 должен был уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ); место совершения административного правонарушения (адрес по которому гражданин Республики Узбекистан Н.А.А. осуществлял трудовую деятельность).

Также, в материалах дела имеются нечитаемые копии объяснений (л.д.5-8) ФИО1 и гражданина Республики Узбекистан Н.А.А., наличие которых являлось основанием для неоднократного возвращения судьей районного суда протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи неполнотой представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, административный материал не содержит сведений и доказательств объективной стороны административного правонарушения, а также субъективной стороны (прямой умысел или неосторожность) административного правонарушения.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что при установленных в судебном заседании нарушениях норм КоАП РФ, не может быть установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоП РФ.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ, 1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств – отсутствие состава административного правонарушения. При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.