Решение по делу № 2-341/2023 от 08.08.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Подлинник <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО9.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным работником в детском саду «Солнышко» <адрес>, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ясли-саду «Ромашка», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального работника в ясли-саду «Рябинушка» д. <адрес> Республики Башкортостан, а также периодов нахождения истца в дополнительных и ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в длительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она считает данное решение незаконным, просит включить в льготный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и суду показала, что в детском саду «Солнышко» с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла норму педагогической нагрузки.

Представитель истца ФИО3 – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – клиентской службы на правах Отдела установления пенсий № ОПФР по РТ (<адрес>) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав в судебном заседании истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ"О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, пунктом 3 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно пункту 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет, выработано 21 год 22 дня (при условии сдачи индивидуальных сведений с кодом № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без отвлечений), а также с учетом корректировки сведений индивидуального лицевого счета, при сдаче периодов с льготным кодом: дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, длительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 22 года 26 дней.

В стаж на соответствующих видах работ истца ФИО3 не включены, в том числе, оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой книжке указан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) временно принятой в детсад № «Солнышко» <адрес> музыкальным работником на летний период (так в трудовой книжке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ясли-сад «Ромашка» (по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Представлена архивная справка Межведомственным архивом по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой периоды работы указаны по лицевым счетам. В архивной справке указан только приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Других данных в архиве не имеется; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального работника в ясли-саду «Рябинушка» д. <адрес> Республики Башкортостан на 0,5 ставки, мотивировав том, что не соблюдается пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работа в качестве музыкального руководителя детского сада засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Также в специальный стаж истца не включены периоды дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ученического отпуска ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период длительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальные лицевые сведения сданы на общих основаниях (л.д. 15).

По сведениям трудовой книжки относительно спорных периодов ФИО3 (до брака ФИО10) ДД.ММ.ГГГГ временно принята в детский сад № «Солнышко» <адрес> музыкальным работником на летний период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята временно на работу в качестве музыкального руководителя в ясли-сад «Ромашка», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве музыкального работника в ясли-сад «Рябинушка» д. Кириллово; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в коррекционную школу – интернат <адрес> Республики Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя трудового обучения, где работает по настоящее время (л.д. 16-19).

Из справки Отдела образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан следует, что в книгах приказов по личному составу и основной деятельности Отдела образования <адрес> на ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы имеется следующая информация: ФИО6 принять на работу в качестве музыкального работника в ясли-сад «Рябинушка» д. Кириллово с ДД.ММ.ГГГГ год на 0,5 ставки; приказом по Уфимскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № перевести воспитателем дошкольной группы на 1,15 ставки согласно штатного расписания и разрешить совмещение 6 часов в неделю музыкального работника. ФИО6 уволена по ст.38 Трудового кодекса Республики Башкортостан по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переездом на новое место жительства (л.д. 28). Из справки, выданной МДОБУ детский сад «Дубравушка» д. ФИО1 <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что истец действительно работала в ясли-саду «Рябинушка» д. <адрес> РБ на 0,5 ставки в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Из архивных справок следует, что в документах райОНО, райОО приказах по личному составу и основной деятельности Отдела образования <адрес> обнаружена информация на ФИО3: приказом от ДД.ММ.ГГГГ временно принять в детский сад № «Солнышко» <адрес> музыкальным руководителем на летний период ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № § 4 освободить от занимаемой должности. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № § 5 принять временно на работу в ясли-сад «Ромашка» в качестве музыкального руководителя; Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 освободить от занимаемой должности музыкального руководителя ясли-сада «Ромашка» (л.д. 31, 35, 37, 38).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о заработной плате истца за период с 1991 по 1995 года: 1991 год - июнь, июль, август – по 210 рублей; за 1993 год имеются сведения о заработной плате с января по декабрь, за 1994 год – имеются сведения о заработной плате за апрель, август и декабрь, 1995 год – имеются сведения о заработной плате за январь, февраль, март, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ №, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ №-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления педагогического стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая I960 года № и Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Однако при применении данных Правил к спорным периодам работы истца, данные положения Правил должны также быть применены ко всем периодам трудовой деятельности истца, то есть к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из смысла положений части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению ответчика) не может быть ей включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отсутствуют доказательства выполнения ею нормы педагогической нагрузки.

С доводами истца о том, что в спорные периоды работы в качестве музыкального работника в детском саду «Солнышко» с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, в ясли - саду «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла норму педагогической нагрузки, суд не может согласиться, поскольку представленными доказательствами не подтверждается. Так, суду не представлены доказательства, которые бы достоверно подтверждали факт выполнения ФИО3 в спорные периоды нормы педагогической нагрузки. В частности, истцом не представлены документы, подтверждающие продолжительность педагогической или учебной нагрузки - штатные расписания, учебные планы, образовательные программы, приказы, документы о фактически отработанном рабочем времени, бухгалтерские документы и другие, при анализе которых возможно было бы определить фактическое количество часов ведения педагогической работы, нормы педагогической или учебной нагрузки.

Сведения о получении истцом заработной платы за 1991 год (июнь, июль, август), 1993, 1994 (апрель, августа и декабрь), 1995 год (январь, февраль, март, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь), представленные в архивной справке межведомственного архива по личному составу <адрес> Республики Таджикистан сами по себе не подтверждают выполнение в указанные периоды нормы рабочего времени, установленной за одну ставку заработной платы в связи с отсутствием штатных расписаний за указанные периоды, из которых можно было бы установить количество предусмотренных в указанные годы в детских садах ставок музыкального работника и размер его оклада и соотнести с размером полученной заработной платы за указанные периоды для установления выработки нормы рабочего времени за ставку.

Кроме того суд отмечает, что нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период его действия у нее отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности.

При этом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на неполную ставку музыкального работка.

При изложенных обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой книжке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального работника не имеется.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно части 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справок ГБОУ «Мамадышская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя трудового обучения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в ВУЗе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации сдачи итоговых государственных экзаменов в ВУЗе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, объем педагогической нагрузки, установленный за 2019 год, выполнен). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске в количестве 56 календарных дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО "Елабужский государственный педагогический университет» истцу выдан диплом, согласно которому истец обучалась в высшем учебном заведении на заочной форме обучения с 2002 года по 2007 год (5 лет), решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация "учитель технологии и предпринимательства» по специальности «Технология и предпринимательство».

Установив, что в спорные периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в ГБОУ «Мамадышская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» в должности учителя трудового обучения, обучалась в высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, обучение относится непосредственно к ее профессиональной деятельности, суд приходит к выводу о возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в период работы в ГБОУ «Мамадышская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании соответствующего приказа работодателя, что является обязательной частью трудовой деятельности истца как педагогического работника, при этом, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

Период нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске в количестве 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отпуск был предоставлен по месту основной работы, где как в предыдущие периоды, так и в последующие, истцом выполнялась установленная норма педагогической нагрузки и они были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца.

Абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебного отпуска и ежегодного основного отпуска, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (не менее 25 лет) на дату обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим суд отказывает в части удовлетворения иска о назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ученического отпуска ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период длительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>