Решение по делу № 2-2482/2024 от 25.02.2025 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-358/2025

УИД 33RS0005-01-2024-004315-63 ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сатышевой Е.В.,

при секретаре Астафьевой А.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, с учетом уточненных требований, просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки ОТ-I №, выданной дата, включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с дата по дата – период работы в Трест общепит <адрес> ССР, с дата по дата – период работы во Фрунзенском тресте «Общепит» Таджикской ССР, с дата по дата – период работы в <адрес> ССР, с дата по дата – период работы во Фрунзенский райплодовощторг Таджикской ССР, с дата по дата – период работы в Райплодовощторг «Централь» Таджикской ССР, с дата по дата – период работы на колхозном рынке «Баракат» Республики Таджикистан, с дата по дата – период работы в ПСТХ фирма «Паймон», назначить страховую пенсию по старости с момента его обращения в ОСФР по <адрес> – с дата.

В обоснование иска указано, что дата ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, и решением ОСФР по <адрес> от дата № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 10 лет. Основанием для отказа послужил тот факт, что в трудовой книжке ФИО1 была неверно указана дата его рождения «дата», в то время как дата рождения ФИО1 - дата, в связи с чем представленная истцом трудовая книжка не была принята пенсионным органом к рассмотрению при назначении пенсии, и, соответственно, в его страховой стаж не были включены спорные периоды. дата ФИО1 вновь обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, и решением ОСФР по <адрес> от дата № ему также было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В решении ОСФР по <адрес> от дата № указано, что в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации ФИО1 был зарегистрирован дата, и после даты регистрации сведения о периодах его работы на территории Российской Федерации в индивидуальном лицевом счете отсутствуют, а ввиду того, что стаж работы ФИО1 протекал на территории Таджикской ССР и на территории Республики Таджикистан, данный стаж не может быть учтен при определении права на пенсию на территории Российской Федерации. Полагая решения ОСФР по <адрес> об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В итоговое судебное заседание ответчик ОСФР по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решениях об отказе в установлении пенсии от 31 января 2022 года № 238313/21 и от 21 февраля 2023 года № 259288/22.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Положениями статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2); индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 21 октября 2021 года ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 30-31).

Решением ОСФР по Владимирской области от 31 января 2022 года № 238313/21 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у заявителя необходимого страхового стажа – 10 лет (л.д. 39-40).

Согласно вышеуказанного решения основанием для отказа в установлении истцу страховой пенсии послужил тот факт, что в трудовой книжке ФИО1 была неверно указана дата его рождения «22 сентября 1958 года», в то время как дата рождения ФИО1 - 12 января 1959 года, в связи с чем представленная истцом трудовая книжка не была принята пенсионным органом к рассмотрению при назначении пенсии, и, соответственно, спорные периоды не были включены в страховой стаж.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с требованиями об установлении факта принадлежности трудовой книжки, ФИО1 указал, что в выданной ему 3 февраля 1981 года трудовой книжке № неверно указана дата его рождения «дата года», в то время как дата рождения ФИО1 - дата), в связи с чем представленная истцом трудовая книжка не была принята пенсионным органом к рассмотрению при назначении пенсии.

Из свидетельства о рождении ФИО1 от 3 мая 2012 года серии АА № 0605117, паспорта гражданина Российской Федерации серии <...>, свидетельства ИНН следует, что дата рождения истца ФИО1, <...>, является 12 января 1959 года (л.д. 11, 12, 20, 26-28), в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Факт трудовой деятельности истца в периоды, с требованиями о включении в страховой стаж которых ФИО1 обратился в суд, а именно: с 21 апреля 1980 года по 9 апреля 1981 года – период работы в Трест общепит Октябрьского района г. Душанбе Таджикской ССР, с 7 мая 1981 года по 26 сентября 1983 года – период работы во Фрунзенском тресте «Общепит» Таджикской ССР, с 27 сентября 1983 года по 29 ноября 1986 года – период работы в Райплодовощторг Октябрьского района г. Душанбе Таджикской ССР, с 23 января 1987 года по 9 декабря 1987 года – период работы во Фрунзенский райплодовощторг Таджикской ССР, с 1 февраля 1988 года по 17 апреля 1989 года – период работы в Райплодовощторг «Централь» Таджикской ССР, с 12 мая 1993 года по 2 мая 1995 года – период работы на колхозном рынке «Баракат» Республики Таджикистан, с 11 мая 1995 года по 4 апреля 1997 года – период работы в ПСТХ фирма «Паймон», указанные в трудовой книжке ФИО1 ОТ-I № 0435034, выданной 3 февраля 1981 года, подтверждается справками Центрального государственного архива Республики Таджикистан от 14 октября 2022 года (л.д. 42-51).

15 ноября 2022 года ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, представив справки из Центрального государственного архива Республики Таджикистан, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды (л.д. 41).

Решением ОСФР по Владимирской области от 21 февраля 2023 года № 259288/22 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д. 52-53).

Из указанного решения следует, что стаж работы ФИО1 на территории Таджикской ССР и на территории Республики Таджикистан не может быть учтен при определении права на пенсию на территории Российской Федерации, поскольку после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации 15 октября 2021 года сведения о периодах его работы на территории Российской Федерации в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, действующим на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган 21 октября 2021 года, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.п. 2, 3 ст. 6 Соглашения).

21 октября 2022 года вступил в силу Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15 сентября 2021 года, и ратифицированный Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ (далее - Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения).

Пунктом 8 статьи 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения установлено, что если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

В соответствии со статьей 19 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего договора.

Согласно ч. 1 ст. 20 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 21 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Учитывая положения Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, не предусматривающие распространение положений указанного Договора на ранее возникшие правоотношения до его ратификации Российской Федерацией, суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости 21 октября 2021 года, то есть до вступления в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, периоды работы, с требованиями о включении которых в страховой стаж ФИО1 обратился в суд, а именно: с 21 апреля 1980 года по 9 апреля 1981 года – период работы в Трест общепит Октябрьского района г. Душанбе Таджикской ССР, с 7 мая 1981 года по 26 сентября 1983 года – период работы во Фрунзенском тресте «Общепит» Таджикской ССР, с 27 сентября 1983 года по 29 ноября 1986 года – период работы в Райплодовощторг Октябрьского района г. Душанбе Таджикской ССР, с 23 января 1987 года по 9 декабря 1987 года – период работы во Фрунзенский райплодовощторг Таджикской ССР, с 1 февраля 1988 года по 17 апреля 1989 года – период работы в Райплодовощторг «Централь» Таджикской ССР, с 12 мая 1993 года по 2 мая 1995 года – период работы на колхозном рынке «Баракат» Республики Таджикистан, с 11 мая 1995 года по 4 апреля 1997 года – период работы в ПСТХ фирма «Паймон», подлежат включению в страховой стаж ФИО1 для назначения ему страховой пенсии по старости.

Из сообщения ОСФР по Владимирской области от 11 февраля 2025 года следует, что с учетом указанных в исковом заявлении периодов работы, а также периодов работы на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, ранее учтенных при вынесении решения об отказе в установлении пенсии, страховой стаж ФИО1 на 21 октября 2021 года (на момент обращения в пенсионный орган) составляет 12 лет 06 месяцев 01 дней при требуемом стаже 12 лет (для иностранных граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, выданный в 2021 году). После получения гражданства Российской Федерации 3 февраля 2022 года требуемый стаж определяется на дату достижения общеустановленного пенсионного возраста; таким образом, у ФИО1, дата года рождения, при достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет 6 месяцев в 2019 году требуемый стаж составит 10 лет. В страховой стаж, учитываемый в целях определения права на пенсию, включены периоды, указанные ФИО1 в исковом заявлении. Отношение по заработной плате за 60 месяцев к среднемесячной заработной плате по стране у ФИО1 составит 1,514. Указанное отношение определено с учетом поступивших архивных справок о заработной плате из Центрального архива Республики Таджикистан за период с декабря 1981 года по октябрь 1986 года. При расчете ИПК использовано максимально возможное отношение с ограничением не свыше 1,2. Величина ИПК, исчисленная с учетом имеющихся в выплатном деле сведений, а также периодов работы, указанных в исковом заявлении, составит 33,748 при требуемой величине 21 (для иностранных граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, выданный в 2021 году). Для мужчин – граждан Российской Федерации, рожденных в первом полугодии 1959 года, требуемая величина ИПК составит 16,2. Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган 21 октября 2021 года у ФИО1 соблюдаются необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно достигнут общеустановленный пенсионный возраст, имеются страховой стаж не менее 12 лет и величина ИПК не менее 21.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Владимирской области обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 21 октября 2021 года, то есть с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, дата года рождения, трудовой книжки ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

-с 21 апреля 1980 года по 9 апреля 1981 года - период работы в Трест общепит Октябрьского района г. Душанбе Таджикской ССР,

-с 7 мая 1981 года по 26 сентября 1983 года - период работы во Фрунзенском тресте «Общепит» Таджикской ССР,

-с 27 сентября 1983 года по 29 ноября 1986 года - период работы в Райплодовощторг Октябрьского района г. Душанбе Таджикской ССР,

-с 23 января 1987 года по 9 декабря 1987 года - период работы во Фрунзенский райплодовощторг Таджикской ССР,

-с 1 февраля 1988 года по 17 апреля 1989 года - период работы в Райплодовощторг «Централь» Таджикской ССР,

-с 12 мая 1993 года по 2 мая 1995 года - период работы на колхозном рынке «Баракат» Республики Таджикистан,

-с 11 мая 1995 года по 4 апреля 1997 года - период работы в ПСТХ фирма «Паймон».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.

***

***

***