Гражданское дело № 2-595/2022
24RS0050-01-2022-000679-49
РЕШЕНИЕ копия
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 г. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Алыповой Ю.П.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сухобузимский» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сухобузимский» (далее – КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. Требования иска мотивированы тем, что 05.05.2016 была принята на работу в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Сухобузимского района социальным работником, где состояла в должности до 17.11.2021. С 01.01.2020 данное учреждение переименовано в КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский». Работодатель не выплачивал заработную плату в полном объеме в соответствии с положениями трудового договора, дополнительных соглашений от 03.06.2020 и от 28.09.2020, Положения об оплате и стимулировании труда работников на предприятии, положений Коллективного договора, а именно, в период с 01.01.2021 по 17.11.2021 не были произведены выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 25% должностного оклада, итого задолженность по выплате заработной платы составила 10 501 рубль 32 копейки. 16.06.2021 работники учреждения обращались с коллективной претензией на имя руководителя КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский». Однако письменного ответа не последовало, в связи с чем 15.11.2021 обратились с коллективной жалобой в государственную инспекцию труда, откуда был получен ответ, содержащий разъяснения, что компенсационная выплата за работу в сельской местности устанавливается специалистам в размере 0,25% должностного оклада, при этом в сфере социального обслуживания населения социальные работники к специалистам не относятся, соответственно, данная выплата социальным работниками не устанавливается и не выплачивается. После получения данного ответа они обратились в коллективной жалобой в прокуратуру Сухобузимского района, получили ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Указывает, что специалистами являются работники, занятые на работах, требующих высшего или среднего профессионального образования. Считает, что является специалистом в соответствии с дипломом об образовании, ссылаясь на то, что должность социального работника относится к категории «Специалист», что прямо указано в приложении № 1 к Положению об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский». Компенсационная выплата за работу в сельской местности предусмотрена как положениями заключенного с ней трудового договора, так и дополнительных соглашениях к нему, коллективным договором учреждения. Указывает, что никакого уведомления о снятии указанной выплаты она не получала, о предстоящем изменении условий оплаты труда и о причинах, их вызвавших, она как работник не была уведомлена работодателем в письменной форме не позднее, чем за два месяца, что является нарушением ст. 22, ст. 57, ст. 74 ТК РФ и п. 9.1, п. 9.2 трудового договора. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2021 по 17.11.2021 в размере 10 501 рубля, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 3 698 рублей 10 копеек, компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 20 000 рублей.
Определением Сухобузимского районного суда от 07.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная инспекция труда в Красноярском крае, Краевое государственное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», Министерство социальной политики Красноярского края.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в должности социального работника в КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» (ранее – МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Сухобузимского района) с 05.05.2016 по 17.11.2021, до 01.01.2020 каких-либо претензий по начислению и выплате заработной платы не возникало, в том числе, начислялась и выплачивалась компенсационная выплата за работу в сельской местности в размере 25% от должностного оклада. Данная выплата была предусмотрена трудовым договором, дополнительными соглашениями к нему, коллективным договором учреждения, Положением об оплате и стимулировании труда работников. Никакого уведомления о снятии данной выплаты она не получала, была только уведомлена об изменении наименования учреждения и изменении его реквизитов, при этом в дополнительном соглашении указано, что во всем остальном действуют условия ранее заключенного трудового договора, соответственно, все выплаты остаются прежними. Указала, что имеет высшее образование, квалификацию «Специалист», ранее должность социального работника относилась к категории специалистов, однако с 01.01.2021 компенсационная выплата за работу в сельской местности перестала выплачиваться без указания каких-либо причин. Установив отсутствие выплаты, работники КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» (в том числе и она) обратились с коллективной жалобой на имя директора учреждения, однако не дождавшись письменного ответа, стали обращаться за разъяснением в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру Сухобузимского района Красноярского края. Из ответа Государственной инспекции труда следовало, что при проведении проверки документов учреждения выявлено, что уведомления о снятии с социальных работников компенсационной выплаты за работу в учреждении, расположенной в сельской местности, вручались работниками под роспись 04.09.2019, после указанного периода времени во всех дополнительных соглашениях к трудовым договорам указанная выплата отсутствовала. Вместе с тем, уведомления о снятии указанной выплаты подписывали только работники, не имеющие определенного уровня образования, а у работников, имеющих образование, в п. 1 Б дополнительного соглашения к трудовому договору от 28.09.2020 указанная выплата присутствует. Ссылаясь на Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864, Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 620-п, указывает, что выплата работодателем денежных средств стимулирующего характера не относится к выплатам компенсационного характера, в том числе, за работу в сельской местности. Дополнила, что в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2008 № 148н утверждены профессиональные квалификационные группы (ПКГ) должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг. В данном приказе должность «Социальный работник» относится к ПКГ «Должность специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг», что также указано в приложении № 1 к Положению об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» от 12.01.2021, соответственно, должность «Социальный работник» относится к группе «Специалист».
Представитель ответчика КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме, поддержав позицию, изложенную в письменных отзывах, из которых следует, что истец действительно работала в должности социального работника в период с 2016 по 16.11.2021 года, при этом работодателем добросовестно исполнялись взятые обязательства, в том числе, по своевременной и полной оплате труда работника. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 N 620-п утверждено «Примерное положение об оплате труда работников краевых Государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края». В соответствии с данным Постановлением № 620-п утверждено Положение об оплате труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» (действующие в 2021 и 2022 гг.), где предусмотрено, что оплата труда включает в себя следующие элементы: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), и по должностям, не предусмотренным ПКГ; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера; персональные выплаты. При этом, в силу п. 2.2. Постановления № 620-п, условия оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений определяются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом бюджетного и казенного учреждений (Положением об оплате и стимулировании труда работников бюджетного и казенного учреждений), трудовым договором, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работникам бюджетных и казенных учреждений устанавливаются руководителем бюджетного и казенного учреждений на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, учитывающим требования к уровню квалификации (за исключением должностей, не предусмотренных ПКГ). В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 и раздел 3 п. 3.1 Положения об оплате труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» к выплатам компенсационного характера относятся, в том числе, выплаты за работу в сельской местности. В соответствии с п. 4.13 Постановления Правительства КК № 620-п и п. 3.8 Положения об оплате труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» (в ред. 2022г.) (ранее п. 4.7. Положения действующего в 2019г., 2020), выплата компенсационного характера за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, устанавливается специалистам в размере 0,25 оклада (должностного оклада), ставки заработной платы. При этом выплаты компенсационного характера назначаются при наступлении определённых условий, а не в обязательном порядке вне зависимости от условий, т.е. где есть вредные условия труда, или есть особые климатические условия, или работа за условия, отклоняющиеся от нормальных, или за работу в сельской местности в отношении специалистов. Таким образом, выплаты за работу в сельской местности назначаются только специалистам. При этом, понятие «Специалист» означает наличие определенного уровня образования. Необходимо отличать должности и требования к уровню образования Специалиста по социальной работе» и «Социального работника». Соответственно, в сфере социального обслуживания населения социальные работники к специалистам не относятся (в отличие от специалистов по социальной работе), поэтому компенсационная выплата за работу в сельской местности социальным работникам не устанавливается и не выплачивается, что подтверждается отсутствием установленной выплаты в штатном расписании для социальных работников на 2021 год. В соответствии с соблюдением гарантий трудовых прав работников и в силу абз. 1 п. «е» ст. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» установлено «Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, представляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе». Официальными письмами Министерства социальной политики Красноярского края ежеквартально доводится информация до подведомственных учреждений об изменениях средней заработной платы в Красноярском крае, об изменении фонда оплаты труда, целевое значение на оплату труда социальным работникам, о выделении дополнительных ассигнований на индексацию оплаты труда. Для социальных работников, как отдельной категории работников, для которых Указами Президента РФ предусмотрены мероприятия по повышению оплаты труда, сформирован отдельный фонд оплаты труда. При расчете цены балла для выплат стимулирующего характера учитываются целевые показатели, установленные с учетом информации Росстата значение показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Красноярскому краю. Независимо от того, является ли социальный работник специалистом или нет, установлены ли социальным работникам выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 25% должностного оклада или нет, в соответствии с Указом Президента РФ № 597 оплата труда социальным работникам осуществляется в сумме не выше и не ниже установленного целевого значения заработной платы. Таким образом, истец в заявленный период с 01.01.2021 по 16.11.2021 получала в полном объеме заработную плату и с соблюдением всех целевых показателей. В связи с изложенным, считает, что права ФИО1 не нарушены. Также пояснил, что истец в установленном порядке не была уведомлена в письменной форме о снятии компенсационной выплаты за работу в учреждении, в данной части изменения в трудовой договор не вносились, дополнительное соглашение не заключалось. Считает, что истцом за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 пропущен срок исковой давности для обращения в суд, поскольку иск предъявлен только 30.09.2022, при этом выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности входят в расчет заработной платы ежемесячно, годичный срок исковой давности должен исчисляться по каждому месяцу отдельно, исходя из установленного срока выплаты заработной платы – 10 число следующего месяца за расчетным. Истец получала заработную плату ежемесячно, фактически знала и понимала, что ей не производится доплата сельских выплат. В соответствии с п. 6.1.7 Правил внутреннего трудового распорядка КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» выплата заработной платы производится с следующие сроки: за первую половину месяца – 25-го числа каждого месяца, за вторую половину месяца – 10-го числа каждого месяца, следующего за расчетным.
Представитель ответчика КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, указав, что является директором данного учреждения с 23 августа 2022 года. На основании распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2020 № 602-р КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» реорганизовано путем слияния с КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Сухобузимский», 30.12.2020 завершилась реорганизация, в результате которой образовалось учреждение Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сухобузимский», с 01.01.2021 учреждение передано в ведомство Министерства социальной политики Красноярского края, утверждено новое штатное расписание, согласно которому с 01.01.2021 для социальных работников не предусмотрена компенсационная выплата за работу в сельской местности в размере 0,25% должностного оклада, поскольку, в том числе согласно разъяснениям Государственной инспекции труда, социальный работник не является специалистом, это рабочая должность в сфере социального обслуживания в отличие от специалистов по социальной работе. Для работы в должности социального работника не требуется специального образования, должно быть только 16 часов переподготовки. Данная категория относится к отдельной категории работников, для которой сформирован отдельный фонд оплаты труда, в связи с чем ежеквартально Министерство социальной политики доводит до сведения учреждения целевые показатели, установленные с учетом информации Росстата, соответственно, оплата труда социальным работникам осуществляется в сумме не выше и не ниже установленного целевого значения заработной платы. Действительно, истец в установленном порядке не была уведомлена о снятии выплат за работу в сельской местности, по какой причине пояснить не может, ранее директором учреждения она не являлась, однако при этом трудовые права ФИО1 не нарушены, поскольку размер ее заработной платы меньше не стал, а только возрастал в связи с выплатами стимулирующего характера, производился перерасчет заработной платы, на момент увольнения ФИО1 средний размер заработной платы составлял 45 600 рублей. Считает, что заработная платы истцу выплачена работодателем в полном объеме, какая-либо задолженность отсутствует, в том числе, с учетом применения пропущенного срока исковой давности в заявленный истцом период, оснований для взыскания компенсации за невыплаченную заработную плату не имеется. Требования о компенсации морального вреда считала не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств несения физических и нравственных страданий, ухудшения состояния здоровья. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной политики Красноярского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которого считают не подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, указывая, что системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета устанавливает Закон края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в соответствии с п. 4 ст. 1 которого постановлением Правительства края от 01.12.2009 № 620-п утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству социальной политики. Пунктом 4.13 Положения специалистам устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 0,25% оклада (должностного оклада), ставки заработной платы. В разделе 2 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, определены должности специалистов, среди которых должность «социальный работник» отсутствует. Профессиональным стандартом «Социальный работник», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.06.2020 № 354н предусмотрены требования к образованию и обучению: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих; среднее общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; среднее общее образование и краткосрочное обучение или инструктаж на рабочем месте. Кроме того, согласно профессиональному стандарту, должность социальный работник является должностью 4 уровня квалификации. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 № 148н утверждены уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, в описании которых установлено, что для достижения 4 уровня квалификации необходимо наличие среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Учитывая изложенное, должность «социальный работник» относится к должностям рабочих профессий, и установление выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности социальным работникам будет противоречить действующему законодательству. Также указывают, что истцом был пропущен срок исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, поскольку срок исковой давности начинает течь с того момента, как истец узнала или должна была узнать о нарушении своего права. О невыплате истцу выплат компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 0,25 оклада (должностного оклада), ставки заработной платы она знала каждый месяц, в который ей была начислена и выплачена заработная плата. Так, о том, что истцу не выплачена компенсационная выплата в январе 2021 года, она знала в день получения зарплаты за январь 2021 года, и так далее в день получения зарплаты за каждый месяц 2021 года, 2022 года (до дня увольнения), однако истец обратилась в суд 30.09.2022. Требование о взыскании компенсации за невыплату заработной платы также истцом заявлено с пропуском срока исковой давности. Требования ФИО1 о компенсации морального вреда считают не подлежащим удовлетворению ввиду недоказанности нарушения ответчиком трудовых прав истца. Просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевого государственного казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» (КГКУ «ЦБ»), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив отзыв на исковое заявление ФИО1, из которого следует, что обслуживание КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» осуществляется Централизованной бухгалтерией на основании договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета от 11.01.2021 № L7791 с 11.01.2021 и с 16.06.2021 № L7758 от 16.06.2021 об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В соответствии с приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н в случае, если полномочие по ведению бухгалтерского учета и (или) составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности передано централизованной бухгалтерии ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с единой учетной политикой при централизации учета. При этом, единая учетная политика при централизации учета формируется централизованной бухгалтерией. Во исполнение указанных требований приказом КГКУ «ЦБ» от 08.10.2020 № 80/3-2/18 утверждена Единая учетная политика для целей бухгалтерского (бюджетного) учета учреждений, передавших полномочия по централизованному ведению учета КГКУ «ЦБ». Согласно Учетной политике КГКУ «ЦБ» производит расчет и начисление заработной платы на основании первичных учетных документов (приказов, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и т.д.) в соответствии с локальными нормативными актами, регламентирующими порядок выплаты заработной платы работникам обслуживаемых учреждений. Штатным расписанием КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» в 2021 году не предусмотрена выплата компенсационного характера за работу в сельской местности по должности «социальный работник» в размере 25% должностного оклада. Приказы на данную выплату за 2021 год в КГКУ «ЦБ» от КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» по ФИО1 не предоставлялись.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Красноярском крае, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено, каких-либо возражений не представлено.
Суд, с учетом мнения участвующих лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителей ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Из положений статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе и условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, принцип равной оплаты труда за равный труд, а также соответствующая обязанность работодателя выплачивать заработную плату в полном размере в установленные сроки, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, закреплено в ст. ст. 21, 22, 132 Трудового кодекса РФ.
Из анализа положений ст. ст. 15, 16, 56, 57, 135 Трудового кодекса РФ следует, что основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, устанавливается заработная плата работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Положениями ст. 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 05.05.2016 принята на работу в Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения» Сухобузимского района на должность социального работника отделения социального обслуживания на дому № 2 на 0,75 ставки должностного оклада, с установлением выплат компенсационного характера, в том числе, за работу в учреждении, расположенном в сельской местности в размере 0,25% должностного оклада, что подтверждается трудовым договором № 08-16 от 05.05.2016, приказом (распоряжением) о приеме на работу № 23 от 05.05.2016. Согласно п. 9.2 трудового договора, об изменении существенных условий договора работодатель предупреждает работника в письменной форме не менее чем за 2 месяца в соответствии со ст. 74 ТК РФ.
Истцом в материалы дела представлены документы об образовании: диплом МВ № об окончании в 1986 году Сибирского технологического института по специальности «Лесное хозяйство», диплом о профессиональной переподготовке № о прохождении в <адрес> переподготовки в период с 09.09.2016 по 09.12.2016 по дополнительной профессиональной программе «Специалист по социальной работе», диплом о профессиональной переподготовке в период с 23.03.2020 по 23.04.2020 в Автономной некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования «Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса» по программе «Социальный работник», удостоверение о прохождении обучения в октябре 2021 года в объеме 16 часов по дополнительной общеразвивающей программе: «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим».
13.01.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 08-16 от 05.05.2016, из которого следует смена наименования учреждения Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения» Сухобузимского района на Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Сухобузимский» (сокращенное наименование КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», в разделе V «Рабочее время и время отдыха» изменяется график работы: начало работы с 9:00 часов, окончание 17:12 часов, перерыв на обед 13:00 до 14:00 часов. Соглашение вступает в силу с 01.01.2020, остальные условия трудового договора остаются неизменными и обязательными для исполнения сторонами. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора с работником № 08-16 от 05.05.2016.
03.06.2020 между КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 08-16 от 05.05.2016, согласно которого внесены изменения в раздел IV «Оплата труда», а именно, установлен должностной оклад в размере 3 583 рублей, производятся выплаты компенсационного характера, в том числе выплата за работу в учреждении, расположенном в сельской местности 25% - 895 рублей 75 копеек. Соглашение вступает в силу с 01.06.2020, является неотъемлемой частью трудового договора. Согласно п. 3 дополнительного соглашения, остальные условия трудового договора остаются неизменными и обязательными для исполнения сторонами.
Аналогичное дополнительное соглашение между сторонами было заключено 28.09.2020, вступило в силу с 01.10.2020, ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3 690 рублей, выплаты компенсационного характера, в том числе выплата за работу в учреждении, расположенном в сельской местности 25% - 922 рубля 50 копеек.
19.01.2021 вновь заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 08-16 от 05.05.2016, согласно которого внесены изменения в части указания реквизитов учреждения, соглашение вступило в силу с 30.12.2020. Во всем остальном действуют условия трудового договора с социальным работником № 08-16 от 05.05.2016.
Приказом № 111-ЛС от 15.11.2021 трудовой договор с ФИО1 расторгнут с 16.11.2021.
На основании распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2020 № 602-р КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» реорганизовано путем слияния с КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Сухобузимский», реорганизация завершена 30.12.2020, образовалось учреждение Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сухобузимский», поставлено на учет в налоговом органе 30.12.2020.
Согласно уведомления КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» от 30.12.2020, ФИО1 уведомлена о завершении реорганизации учреждения, что подтверждается ее подписью.
Как следует из содержания коллективного договора КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», сроком действия с 11.01.2021 по 11.01.2024, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с теми, которые установлены Договором (п. 5.1), система оплаты труда устанавливается в соответствии с Положением об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», и включает в себя следующие элементы: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам (ПГК) и по должностям, не предусмотренным ПГК; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера (п. 5.3), работникам учреждения устанавливаются и ежемесячно выплачиваются выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); выплаты за работу на территории с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в сельской местности (п. 5.4).
Приказом директора КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» № 05-ОД от 12.01.2021 утверждено Положение об оплате и стимулировании труда работников учреждения с 01.01.2021, согласно которому выплата заработной платы работникам учреждения производится два раза в месяц: 25 число - за 1 половину месяца, 10 число – за 2 половину месяца (п. 1.4), к выплатам компенсационного характера относятся, в том числе, выплаты за работу в сельской местности в размере 0,25 оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (п. 4.1, п. 4.8), предусмотрены выплаты стимулирующего характера (раздел VII Положения). Согласно приложению № 1 к Положению об оплате и стимулировании труда работников, должность социального работника относится к должности специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг, с минимальным размером оклада – 3 690 рублей.
Из представленного в материалы дела штатного расписания КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», с 01.01.2021 не предусмотрена выплата компенсационного характера за работу в сельской местности по должности «социальный работник» в размере 25% должностного оклада.
Как достоверно установлено в судебном заседании, компенсационная выплата за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, в размере 25% должностного оклада ФИО1 КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» в период с 01.01.2021 по день прекращения с работником трудовых отношений (16.11.2021) не производилась, что подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками.
Согласно предоставленного ответа КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» от 12.12.2022, информация об уведомлении ФИО1 о снятии компенсационной выплаты в учреждении и внесении в данной части изменения в трудовой договор отсутствует, дополнительное соглашение не заключалось, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.
16.06.2021 социальные работники КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», в том числе ФИО1, обратились в письменной претензией на имя директора КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» ФИО4 с требованием разъяснить возникшую ситуацию в части не выплаты денежных средств за работу в сельской местности, погасить образовавшуюся задолженность.
Из ответа № 140 от 25.06.2021 на поступившую претензию директором КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» разъяснено, что направлены письменные запросы для получения разъяснений правильности начисления выплат компенсационного характера в Министерство социальной политики Красноярского края как учредителя КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», и руководителю Государственной инспекции труда в Красноярском крае, после получения которых будет предоставлена запрашиваемая работниками информация. Вместе с тем, ответа на претензию не поступило.
15.11.2021 работники КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», в том числе ФИО1, обратились с коллективной жалобой в Государственную инспекцию труда для дачи разъяснений и проведении проверки.
Как следует из ответа Государственной инспекции труда от 26.01.2022 на поступившее обращение, в соответствии с п. 3.8 раздела 3 Положения об оплате труда работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский», выплата компенсационного характера за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, устанавливаются специалистам в размере 0,25 оклада (должностного оклада), ставки заработной платы. В свою очередь, понятие «Специалист» означает наличие определенного уровня образования. В сфере социального обслуживания населения социальные работники к специалистам (в отличие от специалистов по социальной работе) не относятся, в связи с чем компенсационная выплата за работу в сельской местности социальным работникам не устанавливается и не выплачивается, что подтверждается отсутствием установленной выплаты в штатном расписании для социальных работников на 2021 год представителями Министерства социальной политики Красноярского края. Из представленных к проверке документов следует, что уведомления о снятии с социальных работников компенсационной выплаты за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, вручались работникам под роспись 04.09.2019, после указанного периода времени во всех дополнительных соглашениях к трудовым договорам указанная выплата отсутствовала. Проверка расчетных и платежных документов, подтверждающих начисление и выплату социальным работникам заработной платы с января по ноябрь 2021 года показала, что выплата за работу в сельской местности социальным работникам в 2021 году не начисляется и не выплачивается. Вопросы порядка определения стимулирующих доплат, в соответствии со ст. 8 ТК РФ, отнесены к компетенции работодателя, имеющего право издавать локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения. В ходе проведения проверки нарушения трудовых прав социальных работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» не установлено.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что проверка Государственной инспекцией труда проводилась по обращению коллектива социальных работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» по вопросу снятия компенсационной выплаты за работу в сельской местности. В связи с отсутствием согласия на разглашение работодателю персональных данных заявителей, обратившихся в инспекцию, была проведена выборочная проверка без указания конкретных фамилий обратившихся граждан. Из пояснений представителей ответчика КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» следует, что уведомление о снятии компенсационной выплаты за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, непосредственно ФИО1 не вручалось в установленном законом порядке.
25.03.2022 от коллектива социальных работников КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» в прокуратуру Сухобузимского района Красноярского края подана коллективная жалоба о не выплате заработной платы и не уведомлении о предстоящем изменении условий оплаты труда.
Как следует из ответа прокуратуры Сухобузимского района от 11.04.2022, указанное обращение направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по изложенным в обращении доводам не имеется.
17.05.2022 Государственной инспекцией труда в Красноярском крае дан ответ, аналогичный по ранее поступившему коллективному обращению.
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при оформлении трудовых отношений между сторонами было достигнуто соглашение об установлении истцу должностного оклада, выплат компенсационного характера, в том числе ежемесячной выплаты за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, в размере 25% должностного оклада. Материалами дела подтверждается, что до 01.01.2021 истцу начислялись и производились выплаты за работу в сельской местности, что подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, с 01.01.2021 данная выплата была прекращена работодателем в одностороннем порядке, без уведомления работника и без его согласования, в отсутствие какого-либо дополнительного соглашения и внесении изменений в условия ранее заключенного между сторонами трудового договора, в связи с чем действия работодателя об изменении определенного сторонами условия трудового договора в части отмены компенсационной выплаты являются неправомерными в силу ст. 72 ТК РФ. При этом какие-либо уважительные причины не уведомления работника о прекращении вышеназванной выплаты отсутствуют, исполнение в период спорных правоотношений иным лицом должностных обязанностей директора учреждения не является таковой причиной.
Довод представителей ответчика в той части, что невыплата работнику денежных средств компенсационного характера (за работу в сельской местности) компенсировалась выплатами стимулирующего характера суд считает несостоятельным, поскольку в силу части первой статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера являются разными элементами оплаты труда и не могут подменять друг друга.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников, утверждаются органом исполнительной власти края, осуществляющим правовое регулирование в соответствующих областях или сферах государственного управления, для работников подведомственных им учреждений, а также для работников учреждений, подведомственных службам и агентствам, которые находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти края.
В силу п. 2 ст. 3 вышеназванного Закона порядок установления выплат компенсационного характера, их виды и размеры определяются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и настоящим Законом. К выплатам компенсационного характера относятся, в том числе, выплаты за работу в сельской местности.
Рассматривая ходатайство представителей ответчика КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» о пропуске истцом срока исковой давности в период с 01.01.2021 по 30.09.2021 суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 октября 2018 года N 38-П, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки предназначены исключительно для регулирования процессуальных отношений, возникающих в рамках разрешения индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем (в том числе уже не состоящих вследствие увольнения работника в трудовых отношениях), а не для регулирования связывающих работника и работодателя трудовых отношений.
Данная правовая позиция ранее нашла отражение в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу пункта 56 которого при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" также содержатся разъяснения, являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, по вопросам пропуска работником срока обращения в суд. В абзаце первом данного пункта указано, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок. Верховным Судом Российской Федерации обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке. Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении.
Из приведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в Постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
При этом, по смыслу указанных нормативных положений уважительность причин пропуска срока обращения в суд определяется наличием обстоятельств, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, а также совершением работником последовательных действий, направленных на защиту и восстановление нарушенных прав.
Из представленных в материалы дела письменных документов, пояснений сторон в ходе рассмотрения дела, судом достоверно установлен факт неоднократного обращения истца за защитой нарушенных прав, в том числе, 16.06.2021 имело место обращение с коллективной претензией на имя директора КГБУ СО «КЦСОН «Сухобузимский» ФИО6 (вход.№ 73 от 16.06.2021), 15.11.2021 обращение на имя руководителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае, 25.03.2022 обращение в прокуратуру Сухобузимского района Красноярского края, однако к реальной защите прав истца данные обращения не привели. В суд исковое заявление ФИО1 поступило 30.09.2022.
Учитывая, что работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, что предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов, суд, принимая во внимание ходатайство истца о восстановлении срока исковой давности для обращения в судебном порядке, расценивает в качестве уважительной причины пропуска истцом срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в заявленный период обращение ФИО1 во внесудебном порядке и приходит к выводу о необходимости восстановления истцу пропущенного срока, поскольку у истца, обратившегося с письменным заявлением на имя работодателя, а впоследствии в Государственную инспекцию труда и прокуратуру Сухобузимского района Красноярского края, имелись основания полагать, что ее права будут восстановлены во внесудебном порядке с учетом нормативных положений о способах защиты гражданских прав и свобод, государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания с ответчика в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 в общем размере 10 501 рубля 32 копеек (ежемесячно 25% оклада, с учетом 30% - районный коэффициент и 30% - северная надбавка; за январь 2021 года задолженность составляет – 1 476 рублей, за февраль 2021 года – 1 476 рублей, за март 2021 года – 1 476 рублей, за апрель 2021 года – 1 476 рублей, за май 2021 года – 1 476 рублей, за июнь 2021 года – 773 рубля 14 копеек, за июль 2021 года – 1 476 рублей, за сентябрь 2021 года – 872 рубля 18 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.
Истцом предъявлен ко взысканию размер денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в период с 01.01.2021 по 30.09.2022 в общем размере 3 698 рублей 10 копеек.
Судом установлено, что выплата заработной платы работнику производилась два раза в месяц, за первую половину месяца – 25 числа каждого месяца, за вторую половину месяца – 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным. Таким образом, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы подлежит расчету, начиная с 11-го числа каждого месяца, за который заработная плата была выплачена не в полном размере.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в общем размере 3 244 рублей 06 копеек, исходя из следующего расчета:
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за январь 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
1 476,00
11.02.2021
21.03.2021
39
4,25 %
1/150
1 476,00 ? 39 ? 1/150 ? 4.25%
16,31 р.
1 476,00
22.03.2021
25.04.2021
35
4,50 %
1/150
1 476,00 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%
15,50 р.
1 476,00
26.04.2021
14.06.2021
50
5,00 %
1/150
1 476,00 ? 50 ? 1/150 ? 5%
24,60 р.
1 476,00
15.06.2021
25.07.2021
41
5,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%
22,19 р.
1 476,00
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
1 476,00 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
31,34 р.
1 476,00
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
27,90 р.
1 476,00
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
41,33 р.
1 476,00
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
46,84 р.
1 476,00
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
13,09 р.
1 476,00
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 20%
82,66 р.
1 476,00
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 17%
38,47 р.
1 476,00
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 14%
31,68 р.
1 476,00
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
1 476,00 ? 18 ? 1/150 ? 11%
19,48 р.
1 476,00
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
38,33 р.
1 476,00
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8%
44,08 р.
1 476,00
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
8,86 р.
Итого:
502,66 руб.
Сумма основного долга: 1 476,00 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 502,66 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
1 476,00
11.03.2021
21.03.2021
11
4,25 %
1/150
1 476,00 ? 11 ? 1/150 ? 4.25%
4,60 р.
1 476,00
22.03.2021
25.04.2021
35
4,50 %
1/150
1 476,00 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%
15,50 р.
1 476,00
26.04.2021
14.06.2021
50
5,00 %
1/150
1 476,00 ? 50 ? 1/150 ? 5%
24,60 р.
1 476,00
15.06.2021
25.07.2021
41
5,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%
22,19 р.
1 476,00
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
1 476,00 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
31,34 р.
1 476,00
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
27,90 р.
1 476,00
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
41,33 р.
1 476,00
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
46,84 р.
1 476,00
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
13,09 р.
1 476,00
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 20%
82,66 р.
1 476,00
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 17%
38,47 р.
1 476,00
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 14%
31,68 р.
1 476,00
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
1 476,00 ? 18 ? 1/150 ? 11%
19,48 р.
1 476,00
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
38,33 р.
1 476,00
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8%
44,08 р.
1 476,00
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
8,86 р.
Итого:
490,95 руб.
Сумма основного долга: 1 476,00 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 490,95 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
1 476,00
11.04.2021
25.04.2021
15
4,50 %
1/150
1 476,00 ? 15 ? 1/150 ? 4.5%
6,64 р.
1 476,00
26.04.2021
14.06.2021
50
5,00 %
1/150
1 476,00 ? 50 ? 1/150 ? 5%
24,60 р.
1 476,00
15.06.2021
25.07.2021
41
5,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%
22,19 р.
1 476,00
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
1 476,00 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
31,34 р.
1 476,00
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
27,90 р.
1 476,00
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
41,33 р.
1 476,00
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
46,84 р.
1 476,00
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
13,09 р.
1 476,00
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 20%
82,66 р.
1 476,00
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 17%
38,47 р.
1 476,00
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 14%
31,68 р.
1 476,00
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
1 476,00 ? 18 ? 1/150 ? 11%
19,48 р.
1 476,00
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
38,33 р.
1 476,00
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8%
44,08 р.
1 476,00
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
8,86 р.
Итого:
477,49 руб.
Сумма основного долга: 1 476,00 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 477,49 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
1 476,00
11.05.2021
14.06.2021
35
5,00 %
1/150
1 476,00 ? 35 ? 1/150 ? 5%
17,22 р.
1 476,00
15.06.2021
25.07.2021
41
5,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%
22,19 р.
1 476,00
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
1 476,00 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
31,34 р.
1 476,00
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
27,90 р.
1 476,00
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
41,33 р.
1 476,00
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
46,84 р.
1 476,00
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
13,09 р.
1 476,00
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 20%
82,66 р.
1 476,00
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 17%
38,47 р.
1 476,00
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 14%
31,68 р.
1 476,00
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
1 476,00 ? 18 ? 1/150 ? 11%
19,48 р.
1 476,00
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
38,33 р.
1 476,00
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8%
44,08 р.
1 476,00
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
8,86 р.
Итого:
463,47 руб.
Сумма основного долга: 1 476,00 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 463,47 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
1 476,00
11.06.2021
14.06.2021
4
5,00 %
1/150
1 476,00 ? 4 ? 1/150 ? 5%
1,97 р.
1 476,00
15.06.2021
25.07.2021
41
5,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%
22,19 р.
1 476,00
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
1 476,00 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
31,34 р.
1 476,00
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
27,90 р.
1 476,00
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
41,33 р.
1 476,00
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
46,84 р.
1 476,00
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
13,09 р.
1 476,00
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 20%
82,66 р.
1 476,00
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 17%
38,47 р.
1 476,00
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 14%
31,68 р.
1 476,00
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
1 476,00 ? 18 ? 1/150 ? 11%
19,48 р.
1 476,00
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
38,33 р.
1 476,00
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8%
44,08 р.
1 476,00
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
8,86 р.
Итого:
448,22 руб.
Сумма основного долга: 1 476,00 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 448,22 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
773,14
11.07.2021
25.07.2021
15
5,50 %
1/150
773,14 ? 15 ? 1/150 ? 5.5%
4,25 р.
773,14
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
773,14 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
16,42 р.
773,14
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
773,14 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
14,61 р.
773,14
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
773,14 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
21,65 р.
773,14
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
773,14 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
24,53 р.
773,14
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
773,14 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
6,86 р.
773,14
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
773,14 ? 42 ? 1/150 ? 20%
43,30 р.
773,14
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
773,14 ? 23 ? 1/150 ? 17%
20,15 р.
773,14
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
773,14 ? 23 ? 1/150 ? 14%
16,60 р.
773,14
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
773,14 ? 18 ? 1/150 ? 11%
10,21 р.
773,14
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
773,14 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
20,08 р.
773,14
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
773,14 ? 56 ? 1/150 ? 8%
23,09 р.
773,14
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
773,14 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
4,64 р.
Итого:
226,39 руб.
Сумма основного долга: 773,14 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 226,39 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
1 476,00
11.08.2021
12.09.2021
33
6,50 %
1/150
1 476,00 ? 33 ? 1/150 ? 6.5%
21,11 р.
1 476,00
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
27,90 р.
1 476,00
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
41,33 р.
1 476,00
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
46,84 р.
1 476,00
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
13,09 р.
1 476,00
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
1 476,00 ? 42 ? 1/150 ? 20%
82,66 р.
1 476,00
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 17%
38,47 р.
1 476,00
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
1 476,00 ? 23 ? 1/150 ? 14%
31,68 р.
1 476,00
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
1 476,00 ? 18 ? 1/150 ? 11%
19,48 р.
1 476,00
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
1 476,00 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
38,33 р.
1 476,00
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
1 476,00 ? 56 ? 1/150 ? 8%
44,08 р.
1 476,00
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
1 476,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
8,86 р.
Итого:
413,83 руб.
Сумма основного долга: 1 476,00 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 413,83 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
872,18
11.10.2021
24.10.2021
14
6,75 %
1/150
872,18 ? 14 ? 1/150 ? 6.75%
5,49 р.
872,18
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
872,18 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
24,42 р.
872,18
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
872,18 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
27,68 р.
872,18
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
872,18 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
7,73 р.
872,18
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
872,18 ? 42 ? 1/150 ? 20%
48,84 р.
872,18
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
872,18 ? 23 ? 1/150 ? 17%
22,73 р.
872,18
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
872,18 ? 23 ? 1/150 ? 14%
18,72 р.
872,18
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
872,18 ? 18 ? 1/150 ? 11%
11,51 р.
872,18
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
872,18 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
22,65 р.
872,18
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
872,18 ? 56 ? 1/150 ? 8%
26,05 р.
872,18
19.09.2022
30.09.2022
12
7,50 %
1/150
872,18 ? 12 ? 1/150 ? 7.5%
5,23 р.
Итого:
221,05 руб.
Сумма основного долга: 872,18 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 221,05 руб.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, данным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку действиями работодателя, не выплачивающего работнику в полном размере заработную плату за отработанное время, были нарушены трудовые права истца, и истцу были причинены нравственные страдания, то суд, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, определяет компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
Поскольку суд не выполняет функции налогового органа, при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ, истец освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального бюджета Сухобузимского района, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.
Таким образом, с ответчика в муниципальный бюджет Сухобузимского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 849 рублей 81 копейки (13745,38 х 4% цены иска, но не менее 400 рублей + 300 рублей (требование неимущественного характера)).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Сухобузимский» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 10 501 рубля 32 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, рассчитанную на 30.09.2022 в размере 3 244 рублей 06 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего: 16 745 (шестнадцать тысяч семьсот сорок пять) рублей 38 копеек.
В остальной части в удовлетворении исковых требований, – отказать.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Сухобузимский» в доход муниципального бюджета Сухобузимского района Красноярского края государственную пошлину в размере 849 (восемьсот сорок девять) рублей 81 копейку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд Красноярского края.
Председательствующий подпись Е.В. Белобородова
Мотивированное решение составлено 09 января 2023 г.
Копия верна.
Судья. Е.В. Белобородова