16RS0037-01-2022-002217-10

Дело № 2-727/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 июня 2022 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хасановой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению лицей №2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре,

установил:

истец Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратился в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному образовательному учреждению лицей №2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившееся в несоблюдении требований при осуществлении образовательной деятельности.

В отношении МБОУ лицей №2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлен факт несоблюдения указанным учреждением санитарных правил при осуществлении образовательной деятельности, в том числе установлен ряд нарушений: покрытие стен, пола складского помещения пищеблока имеют дефекты и повреждения, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; покрытие потолков производственных помещений пищеблока также имеют повреждения, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

За выявленные нарушения ответственное должностное лицо МБОУ лицей №2 привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП Российской Федерации. Постановление об административном правонарушении № от 4 марта 2022 года не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение в МБОУ лицей №2 требований санитарных правил способствует ухудшению санитарно-противоэпидемического, санитарно-гигиенического режимов, что создает реальную угрозу здоровью детей и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.

Истец просит обязать ответчика привести в соответствие требованиям гигиенических нормативов внутреннюю отделку стен складских помещений пищеблока, устранить повреждения, отделать материалом, устойчивым к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; привести в соответствие требованиям гигиенических нормативов внутреннюю отделку потолков производственных помещений, устранить повреждения, отделать материалом, устойчивым к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; устранить дефекты и повреждения покрытия пола в складском помещении пищеблока.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель МБОУ лицей №2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями, пояснив, что вынесенным ранее постановлением были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в столовой другого корпуса гимназии, нарушения, рассматриваемые по настоящему делу, выявлены впервые и им не отрицаются.

Пояснил, что МБОУ лицей № 2 состоит из двух зданий, здания начального класса и основного здания. В первом здании происходит обучение детей с 1-4 классы. Основное здание устаревшее 1960 года постройки. В обоих зданиях находятся столовые. В одной из столовых нарушения устранены. В настоящее время, благодаря инициативе Роспотребнадзора, учреждение включено в план капитального ремонта на 2023 год, который предполагает практически полный капитальный ремонт и частичную реконструкцию. Ссылаясь на данные обстоятельства, представитель ответчика просил предоставить срок для устранения нарушений санитарного законодательства до 1 сентября 2023 года.

Представитель истца с установлением срока для устранения нарушений до 1 сентября 2023 года согласилась.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении МБОУ лицей №2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан установлено несоблюдение указанным учреждением санитарных правил при осуществлении образовательной деятельности, выявлен ряд нарушений, в частности покрытие стен, пола складского помещения пищеблока имеют дефекты и повреждения, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; покрытие потолков производственных помещений пищеблока также имеют повреждения, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

За выявленные нарушения ответственное должностное лицо МБОУ лицей № 2 привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП Российской Федерации. Постановление об административном правонарушении № от 04 марта 2022 года не обжаловано и вступило в законную силу.

Ранее, в марте 2021 года при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) № от 18 февраля 2021 были установлены нарушения санитарного законодательства, в том числе вышеуказанные, выдано предписание №., которые до настоящего времени не устранены.

Несоблюдение в МБОУ лицей № 2 требований санитарных правил способствует ухудшению санитарно-противоэпидемического, санитарно-гигиенического режимов, что создает реальную угрозу здоровью детей и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.

Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренной ст.ст.41 и 42 Конституции Российской Федерации.

Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, наличие нарушений не отрицалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Срок, в течение которого Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, доводов представителя ответчика и мнения представителя истца, суд считает возможным увеличить до 1 сентября 2023 года.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению лицей №2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившееся в несоблюдении требований при осуществлении образовательной деятельности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение лицей № 2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, фактический адрес: , в срок до 1 сентября 2023 года устранить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- привести в соответствие требованиям гигиенических нормативов внутреннюю отделку стен складских помещений пищеблока, устранить повреждения, отделать материалом, устойчивым к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- привести в соответствие требованиям гигиенических нормативов внутреннюю отделку потолков производственных помещений, устранить повреждения, отделать материалом, устойчивым к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в складском помещении пищеблока.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № 2 Бугульминского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда составлено 8 июня 2022 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Галеева Д.Б.

Решение вступило в законную силу «___»_____________20__ года

Судья: Галеева Д.Б.

Решение21.06.2022