№ 2-473/2023

64RS0047-01-2022-005252-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к товариществу собственников жилья «Планета» о понуждении к исполнению предписания, регистрации и размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Государственной жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Планета» (далее – ТСЖ «Планета») о понуждении к исполнению предписания, регистрации и размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Требования истца мотивированы тем, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Саратовской области от 27 сентября 2021 г. № 810-П. В отношении ТСЖ «Планета» проведена проверка соблюдения обязательных требований по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о своей деятельности по управлению многоквартирными домами. В процессе проверки установлено, что ТСЖ «Планета» не зарегистрирована в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и им не размещена информация об уставе организации; о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы подтверждающие принятие соответствующих решений. В целях устранения выявленных нарушений <дата> ТСЖ «Планета» выдано предписание №, которое исполнено не было. <дата> ТСЖ «Планета» выдано повторное предписание со сроком исполнения до <дата> Повторное предписание также исполнено не было. На основании изложенного просила понудить ТСЖ «Планета» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от <дата> №; зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства; разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию: об уставе организации; о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы подтверждающие принятие соответствующих решений.

Представитель истца и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Планета» является некоммерческой организацией оказывающей услуги по управлению недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 35-36).

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. №152-П.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27 сентября 2021 г. № 810-П, Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Целью регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно ч. 11 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (п. 2); информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ (п. 32); информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений (п. 37).

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона (часть 1).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом от 29 февраля 2016 года Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проводились внеплановая документарная проверка ТСЖ «Планета» (л.д. 34 оборот).

В процессе проверки установлено, что ТСЖ «Планета» не зарегистрирована в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и в нарушение п. 1.15, 8.2, 8.3. 11.1 приказа от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр не размещена информация об уставе организации; о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы подтверждающие принятие соответствующих решений (л.д. 24-25, 30-33, 34).

Из п. 113 Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 27 сентября 2021 г. № 810-П следует, что в случае выявления по результатам проведения контрольного мероприятия нарушения обязательных требований контролируемым лицом органа государственного жилищного надзора обязан: выдать после оформления акта надзорного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

<дата> Государственной жилищной инспекцией Саратовской области ТСЖ «Планета» выдано предписание по устранению выявленных нарушений № (л.д. 27, 28), которое в установленный срок до <дата> исполнено не было.

<дата> Государственной жилищной инспекцией Саратовской области ТСЖ «Планета» выдано повторное предписание № (л.д. 7, 8), которое в установленный срок до <дата> исполнено не было.

С учетом приведенных норм закона и установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Планета» незаконно не исполняет предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от <дата> №.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (ч. 5 ст. 20 ЖК РФ).

Как установлено ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Доказательств незаконности предписания и требований о размещении информации и регистрации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 10 дней с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области (<данные изъяты>) к товариществу собственников жилья «Планета» (<данные изъяты>) о понуждении к исполнению предписания, регистрации и размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Планета» (<данные изъяты>) в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от <дата> №;

- зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию: об уставе организации; о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы подтверждающие принятие соответствующих решений.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 10 февраля 2023 г.