Дело № 2-242/2025

УИД 35RS0017-01-2025-000422-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о восстановлении в очереди на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о восстановлении в очереди на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка. В обосновании указала, что она относится к категории граждан, имеющим трех и более детей. Постановлением администрации Никольского муниципального района от 16.04.2012 № ХХ она включена в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «город Никольск» или Краснополянского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области. Ее заявлению присвоен номер 100. На основании постановления администрации Никольского муниципального района от 21.11.2014 № № ХХ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером Ххххххххх площадью 991 кв.м. расположенный по адресу: Ххххххххх. Решением Никольского районного суда Вологодской области от 13.04.2022 по делу № 2-97/2022 кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером Ххххххххх признаны недействительными. Исключен из списка земельных участков, которые могут быть предоставлены многодетным семьям на основании постановления администрации Никольского муниципального района от 06.11.2014 № ХХ «Об утверждении перечня земельных участков на территории Краснополянского сельского поселения Никольского муниципального района, которые могут быть предоставлены в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства» земельный участок c КН Ххххххххх, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх (пункт 10 приложения 1 постановления администрации Никольского муниципального района от 06.11.2014 № ХХ). Прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок c КН Ххххххххх, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх. До настоящего времени истец не восстановлена в списке граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Никольск» или Краснополянского сельского поселения Никольского муниципального района. Считает, что ошибка по формированию земельного участка допущена специалистами администрации Никольского муниципального района, чем нарушено ее право на получение меры социальной поддержки. Просит суд восстановить ее в очереди на получение меры социальной поддержки в соответствии с законом Вологодской области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» в виде предоставления земельного участка на территории Никольского муниципального округа для индивидуального жилищного строительства с даты исключения ее из списка граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Просила суд восстановить ее в очереди на получение льготы непосредственно после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Никольского муниципального округа ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме. Просила суд восстановить истца в очереди на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (пункт 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены в Законе № 3627-ОЗ.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 1 Закона № 3627-ОЗ, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 3627-ОЗ предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, осуществляется или для индивидуального жилищного строительства, или для ведения садоводства, или для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании части 4 статьи 2 Закона № 3627-ОЗ предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона области, осуществляется однократно. Гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, предусмотренным статьей 1 настоящего закона области, земельный участок предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.

По смыслу приведенных выше правовых норм предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав.

Такая мера социальной поддержки должна способствовать улучшению жилищных условий многодетных семей, а ее предоставление не должно влечь за собой необоснованные значительные материальные затраты на приведение земельного участка в состояние пригодное для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет троих детей: Г.А., ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., И.И., ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., А.И., ХХ.ХХ.ХХХХ г.р.

Таким образом, ФИО1 является многодетной матерью.

14.02.2012 ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Никольского муниципального района, в котором просила предоставить ей, как многодетному гражданину, земельный участок в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС).

16.04.2012 на основании указанного заявления ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС на территории муниципального образования «Город Никольск» или Краснополянского сельского поселения. Заявлению ФИО1 присвоен порядковый номер 100.

Постановлением администрации Никольского муниципального района от 21.11.2014 № ХХ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, из земель государственная собственность на которые не разграничена, на территории Краснополянского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области КН Ххххххххх, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх.

ФИО1, с порядковым номером заявления 100, исключена из списка граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 12 ст. 2 Закона Вологодской области от 22.11.2011 N 2650-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области" (действовавшего на момент принятия постановления администрации Никольского муниципального района от 21.11.2014 № 1256) гражданин исключается из соответствующего списка в случаях принятия уполномоченным органом решения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим законом области.

ФИО1 свое право собственности на земельный участок зарегистрировала.

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 13.04.2022 по делу № 2-97/2022 кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером Ххххххххх признаны недействительными. Исключен из списка земельных участков, которые могут быть предоставлены многодетным семьям на основании постановления администрации Никольского муниципального района от 06.11.2014 № ХХ «Об утверждении перечня земельных участков на территории Краснополянского сельского поселения Никольского муниципального района, которые могут быть предоставлены в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства» земельный участок c КН Ххххххххх, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх (пункт 10 приложения 1 постановления администрации Никольского муниципального района от 06.11.2014 № ХХ). Прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок c КН Ххххххххх, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: Ххххххххх.

Таким образом, предоставленный ФИО1 земельный участок выбыл из ее собственности по независящим от нее основаниям.

До настоящего времени ФИО1 не восстановлена в списке граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что в деле отсутствуют сведения, что семья истца реализовала право на получение земельного участка, предусмотренное пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, а также то, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет имелись все необходимые условия для реализации права ФИО1 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая данные обстоятельства, суд находит требования истца ФИО1 о восстановлении ее в очереди на получение меры государственной поддержки в соответствии с законом Вологодской области № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» в виде предоставления земельного участка на территории Никольского муниципального округа для индивидуального жилищного строительства с даты вступления решения суда, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС Ххххххххх) к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН Ххххххххх) о восстановлении в очереди на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка удовлетворить.

Восстановить ФИО1 в очереди на получение меры государственной поддержки в соответствии с Законом Вологодской области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» в виде предоставления земельного участка на территории Никольского муниципального округа для индивидуального жилищного строительства с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья О.А. Шмакова