№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Бадаевой А.Р., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьих лиц ФИО4. ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к <адрес> о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит восстановить ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты первоначальной постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а также восстановить ФИО1 в составе участников ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 суду пояснили, что распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории " граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры" и исключен из состава участников целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В качестве основания для снятия с учета и исключения из списков указано, что он является членом семьи собственника жилого помещения расположенного по адресу <адрес>36. Он проработал в районах Крайнего Севера 27 лет, в связи с этим был включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации ведомственной целевой программы по обеспечению жильем. Данный факт подтверждается ответом Министерства строительства и модернизации жилищно-строительного комплекса РБ от ДД.ММ.ГГГГ Министерство подтверждает что его очередь общереспубликанском списке граждан составляет 962, категория - пенсионеры, дата постановка на учет ДД.ММ.ГГГГ Также у истца имеется справка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закрепившая за истцом очередь № с составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО4 (супруга), ФИО6 ( дочь).

В связи с тем, что их дочь ФИО6 вышла замуж и родила двух детей, приобрела квартиру по адресу <адрес>, где проживает со своей семьей, она подлежит исключению из состава семьи. Истец просит восстановить на учете его одного, без учета супруги и дочери. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о постановке на очередь для получения квартиры в <адрес>, или субсидии как проработавшему в районе приравненному к Крайнему Северу. По указанному заявлению заявитель был поставлен на учет в общую очередь за № с составом семьи 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о включении его в список граждан выбывших из районов Крайнего Севера, и переводе его из группы работающих в список пенсионеров с выходом на пенсию. Состав семьи указан 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список граждан имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, по категории граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей пенсионеры", с составом семьи 3 человека. Согласно выписке из ЕГРН на ФИО4 на праве собственности имелись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> <адрес>, площадью 31, 6 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН у ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности имеется жилое помещение по адресу <адрес>. С учетом количества зарегистрированных лиц 5 человек, на каждого члена семьи приходится 12, 76 кв.м. ( 63, 8 кв.м/5, что больше нормы, установленной решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ В жилищный орган ФИО1 с заявлением об изменении состава семьи и его дочь не обращались. Просит в иске отказать.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, поскольку они длительное время стояли в очереди на получение жилищной субсидии, а в итоге их исключили из списка лиц, нуждающихся в жилье. Считает исключение их из очреди незаконным, поскольку совместно с дочерью-ФИО5 они не живут, не ведут совместное хозяйство. У дочери своя семья, и она проживает раздельно от них.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что у неё в собственности имеется квартира, в котором проживает и зарегистрирована она, её супруг и двое несовершеннолетних детей, она с окончания школы жила отдельно от родителей и работала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на предоставление жилищных субсидий гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, было предусмотрено нормами Федерального закона от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно указанному закону, правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1); средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, в объеме до 5 процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеющим в соответствии с данным Федеральным законом право на получение таких субсидий (ст. 2).

С 1 января 2003 года указанный закон утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Статьей 1 данного Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что в 2001 г. ФИО1 поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи из 3 человек (он, его супруга ФИО4 и дочь- ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес> с заявлением о включении его в список граждан, выбывших из района Крайнего Севера, и перевести его из группы работающих в список пенсионеров с выходом на пенсию с составом семьи из 3 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы " Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры", с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередь №, с составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО4 - супруга, ФИО6 - дочь), что подтверждается справкой <адрес>.

Согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры" и исключен из программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы " Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета, поскольку он является челном семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>., общей площадью 63, 8 кв.м. На регистрационном учете по месту жительства значатся 5 человек, на каждого человека приходится по 12, 76 кв.м., что превышает учетную норму.

В соответствии со ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно свидетельству о регистрации права ФИО7 является собственником жилого помещения –квартиры, расположенной по адресу <адрес>. В связи с заключением брака с ФИО8, ФИО9 сменила фамилию на "Кобылкина".

Согласно выписке из лицевого счета, по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО5, и её несовершеннолетние дети - ФИО10 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р. ), ФИО11 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Истец ФИО1 и его супруга ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

При определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего его члену семьи, при условии, если он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Учитывая, что истец не обеспечен жильем в соответствии с требованиями жилищного законодательства; длительное время проживает с супругой раздельно от дочери по адресу: <адрес>7; общего хозяйства с ней не ведет; дочь не зарегистрирована по месту жительства истца, имеет свою семью и проживает по иному адресу, что подтверждается представленными документами и показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, а сам по себе факт наличия у дочери ФИО5 на праве собственности квартиры не свидетельствует о том, что у истца отпали основания для получения жилищной субсидии, суд признает решение ответчика об исключении его из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, незаконным.

В данном случае основания для получения жилищной субсидии у истца не отпали.

В соответствии со ст. 11 Международного пакта об экономических и социальных правах, государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства - участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

Исходя из вышеуказанного положения, в ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Кроме того, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Аналогичное положение отражено в ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации: органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Учитывая незаконность вынесенного ответчиком распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, суд с учетом принципа диспозитивности полагает необходимым восстановить ФИО1 на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ и в составе участников ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Одновременно суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика об имевшейся у супруги истца квартиры в собственности, поскольку в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ данное обстоятельство не учитывалось ответчиком при снятии истца с учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ и в составе участников ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Болотова Ж.Т.