Дело № 2-1499/2022 47RS0007-01-2022-002496-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Башковой О.В.,
при секретаре Нечаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при участии помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В., представителя ответчика – МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» - заведующей ФИО1,
гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей», администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области об обязании устранить нарушения, обязании обеспечить финансирование,
УСТАНОВИЛ:
Кингисеппский городской прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» (далее – МБДОУ N 10) об обязании администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» обеспечить финансирование МБДОУ N 10, а МБДОУ N 10, соответственно, провести необходимые работы после предоставления необходимого финансирования по устранению следующих нарушений:
Во всех помещениях медицинского кабинета на стенах и потолках дефекты внутренней отделки, трещины, отслоение краски, следы протечек, своевременное устранение дефектов внутренней отделки не проводится;
Конструкция окон в медицинском кабинете не позволяет проветривать помещение;
На лестнице на второй этаж, в коридоре первого этажа на стенах и потолке имеются дефекты штукатурки, отслоение краски, следы протечек,
Конструкции окон в раздевалках групп «<данные изъяты>», не позволяет проветривать помещения;
В группах <данные изъяты>» имеются дефекты внутренней отделки, трещины, отслоение краски, следы протечек;
Имеются дефекты ограждения территории МБДОУ N 10, указав в иске, что вышеизложенные нарушения выявлены при проведении проверки исполнения требований санитарно–эпидемиологического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья детей, а именно, требований СП 2.4.3648-20 (л.д. 2-7).
В судебном заседании представитель истца исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, однако, впоследствии в ходе судебного разбирательства свои требования уточнил в устном порядке, пояснил, что не поддерживает требования в части обязания ответчиков устранить нарушения, связанные с заменой оконных блоков в группах «<данные изъяты>» ввиду их самостоятельного устранения ответчиками.
Представитель ответчика МБДОУ N 10 в судебном заседании иск признала частично, просила учесть, что на финансирование требуются средства бюджета.
Представитель ответчика администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым признает иск по праву, просит предоставить разумный срок для возможности исполнения судебного решения, указывает также, что часть нарушений устранена, а именно: в группе <данные изъяты> выполнена замена оконных блоков, замена оконных блоков в группах «<данные изъяты>», <данные изъяты>» будет выполнена до 01.12.2022 года (л.д. 55-56).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В абзаце 4 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утверждены соответствующие Правила, согласно п. 1.1 Постановления, настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно п. 1.2. Постановления Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).
Согласно п.п. 2.2.1, 2.5.3, 2.7.2. Правил:
- стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года;
- собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Указанные нарушения выявлены при проведении мониторинга, что ответчиками не оспаривается.
Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика судом установлено, что часть нарушений устранена, а именно: выполнена замена оконных блоков в раздевалках групп «Ягодка», «Рябинка», «Родничок», «Белоснежка».
В ходе судебного разбирательства участвующий в деле помощник Кингисеппского прокурора уточнил исковые требования, указав, что в связи с устранением недостатков не поддерживает исковые требования в указанной части.
В этой связи исковые требования прокурора об обязании ответчиков обеспечить соответствующее финансирование и устранить эти нарушения являются обоснованными по праву и подлежащими частичному удовлетворению, в той части, в которой нарушения не устранены.
Круг лиц, права которых могут быть нарушены, не может быть определен, в связи с чем у Кингисеппского городского прокурора имеются основания для обращения в суд с настоящим иском на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая объем действий, необходимых для устранения выявленных нарушений, объем самих нарушений и объем необходимого финансирования, учитывая также, что устранение нарушений будет осуществляться за счет бюджетных денежных средств, для выделения которых необходимо определенное время, учитывая характер устраняемых нарушений, вид учреждения, в котором нарушения необходимо устранить, а также мнения участвующих лиц, считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков в течение 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу – для возможности администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» обеспечить необходимое финансирование, и 6 месяцев с момента предоставления финансового обеспечения – для необходимости МБДОУ N 10 устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей», администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области об обязании устранить нарушения, обязании обеспечить финансирование, удовлетворить частично.
Обязать администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей», расположенного по адресу: <адрес>, на устранение следующих нарушений требований Санитарных Правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 N 28:
- выполнения косметического ремонта во всех помещениях медицинского блока;
- замены конструкции окон в медицинском кабинете для возможности проветривать указанное помещение;
- проведения ремонтных работ на лестнице на второй этаж, стен и потолка коридора первого этажа (с целью устранения дефектов штукатурки, отслоения краски, следов протечек, дефектов внутренней отделки);
- проведения ремонтных работ в группах «Рябинка», «Родничок» (с целью устранения дефектов внутренней отделки, трещины, отслоения краски, следов протечек);
устранения повреждений ограждения территории МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей.
2. Обязать МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» в течение 6 (шесть) месяцев с момента обеспечения финансирования осуществить следующие виды работ в помещениях детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, для устранения нарушений требований Санитарных Правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 N 28:
- выполнить косметический ремонт во всех помещениях медицинского блока;
- осуществить замену конструкции окон в медицинском кабинете для возможности проветривать помещение;
- провести ремонтные работы на лестнице на второй этаж, стен и потолка коридора первого этажа (с целью устранения дефектов штукатурки, отслоения краски, следов протечек, дефектов внутренней отделки);
- провести ремонтные работы в группах «Рябинка», «Родничок» (с целью устранения дефектов внутренней отделки, трещины, отслоения краски, следов протечек);
устранить повреждения ограждения территории МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей».
В остальной части исковых требований Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ N 10 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей», администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области об обязании замены конструкции окон в раздевалках групп «Ягодка», «Рябинка», «Родничок», «Белоснежка» для возможности проветривания указанных помещений и осуществления финансирования указанных видов работ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Судья
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.