ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

25 июля 2023 года в Киреевский районный суд Тульской области поступил протокол № от 24 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и иные материалы к нему.

Изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. №623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно положениям ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2,3 ст.12.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом судьями районных судов указанные дела рассматриваются, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 КоАП РФ.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения (ч.2 ст.28.7 КоАП РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступившего материала следует, что инспектором ДПС ГАИ ОМВД России по Киреевскому району 22 июля 2023 года выявлен факт оставления водителем автомобиля Фольксваген Пассан государственный регистрационный знак № в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. До проведения уполномоченным должностным лицом процессуальных действий в целях установления личности водителя вышеуказанного автомобиля вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

24 июля 2023 года в результате рассмотрения административного материала инспектором ДПС ГАИ ОМВД России по Киреевскому району составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, после чего материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлен для рассмотрения в Киреевский районный суд Тульской области.

Между тем, из представленных материалов дела следует, что рапорт об обнаружении происшествия, схема места совершения административного правонарушения были составлены 22 июля 2023 года. В тот же день были отобраны письменные объяснения у свидетелей по делу и составлены документы, устанавливающие поврежденное в результате повреждения имущество и размер причиненного ущерба. 24 июля 2023 года отобраны письменные объяснения у свидетелей и водителя ФИО2 и проведен осмотр транспортного средства, после чего составлен протокол об административном правонарушении. Иных действий не производилось.

Вышеперечисленные действия не могут быть отнесены к проведению административного расследования.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В связи с тем, что административное правонарушение, вменяемое ФИО2, совершено 22 июля 2023 года на 6 км + 920 м автодороги «Болохово-Шварц» на территории Киреевского района Тульской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по подведомственности мировому судье судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области.

Судья: