УИД 11RS0010-01-2024-003030-32 Дело №2-289/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., с участием прокурора – помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданевой И.И., истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представителя ФИО4, представителя ответчика ЭМУП «Жилкомхоз» ФИО5, представителя третьего лица – Государственной инспекции труда в Республике Коми по доверенности ФИО6, рассмотрев 03 апреля 2025 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело № 2-289/2025 по иску ФИО3, ФИО2, ФИО1 к ЭМУП «Жилкомхоз» о восстановлении на работе, признании увольнения незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ЭМУП «Жилкомхоз» о восстановлении на работе, признании увольнения незаконным, взыскании компенсации морального вреда в размере 51 000 руб. на каждого истца.

В обоснование требований указано, что Истцы являются работниками ..., входящему в состав ЭМУП «Жилкомхоз», трудовые обязанности исполняют согласно коллективному трудовому договору. **.**.** ответчиком в адрес истцов направлены уведомления об изменении организационных условий труда и их существенных условий, с которым истцы ознакомились, возражений не имелось. В соответствии со ст. 74 Трудового Кодекса РФ при изменении условий договора с работником работодатель имеет право вносить изменения лишь по результатам спецоценки условий труда. **.**.** руководителем ЭМУП «Жилкомхоз» изданы приказы №..., №... и №... об увольнении истцов, в тот же день им представлены уведомления об имеющихся вакансиях. Истцы полагают свое увольнение незаконным в связи с тем, что: изменение организационных условий труда произведено ответчиком в нарушение трудового законодательства, в частности ст. 31-41, 74 Трудового Кодекса РФ. Истцы не отказывались от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора. Нарушен порядок увольнения истцов, являющихся членами профсоюзной профильной организации, так как ответчик, увольняя истцов, не направил необходимые документы в выборный профсоюзный орган. Ответчик нарушил установленный законом срок уведомления истцов об имеющихся вакансиях, соответствующих их квалификации, в связи с изменением условий труда. Увольнение работников на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ допускается только при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства технологических, либо организационных изменений в структуре предприятия, наличие которых объективно бы свидетельствовало о невозможности продолжения истцами работы в новых условиях и их увольнения по указанному основанию. Действия ответчика по незаконному увольнению стали причиной нравственных переживаний истцов, в связи с чем им причинен моральный вред, который истцы оценивают в 51000 руб. на каждого и который должен быть возмещен ответчиком.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3, а также представитель ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ЭМУП «Жилкомхоз» по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования не признал, поддержал представленные письменные возражения.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Республике Коми по доверенности ФИО6 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - профком ЭМУП «Жилкомхоз», Министерство труда, занятости и социальной зашиты Республики Коми, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту.

В силу ч. 1 ст. 3 Трудового кодекса РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (ч. 1 ст. 372 Трудового кодекса РФ).

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (ч. 2 ст. 372 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 159 Трудового кодекса РФ работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно ст. 161 Трудового кодекса РФ для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 162 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов дела следует, что истцы состояли в трудовых отношениях с ЭМУП «Жилкомхоз», работая дворниками в ....

ФИО2 трудоустроена на основании договора №... от **.**.**, ФИО3 на основании трудового договора №... от **.**.**, ФИО1 на основании трудового договора №... от **.**.**.

В трудовых договорах истцов указано: работник принимается для выполнения работы в ЭМУП «Жилкомхоз» ... на должность ..., место работы г. Сыктывкар; должностной оклад установлен с районным коэффициентом 20 % и северной надбавкой 50 %, дополнительно к должностному окладу может выплачиваться премиальное вознаграждение в соответствии с коллективным договором; установлена надбавка 4 % за вредные условия труда. Определен режим рабочего времени и времени отдыха, предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка.

Площади с границами, которые необходимо убирать, их размер площадей, в трудовых договорах не оговаривались.

**.**.** ЭМУП «Жилкомхоз» на основании приказа Госстроя РФ от **.**.** №... «Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда», постановления Правительства РФ от **.**.** №... «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», ГОСТ Р 56195 -2014 «Услуги содержания придомовых территорий, сбор и вывоз бытовых отходов» издан приказ №... «О содержании придомовых территорий», согласно которому с **.**.** утверждена норма обслуживания при ручной уборке придомовых территорий имеющих покрытие - 1610 м2 (п. 1). С **.**.** утвердить норму обслуживания при ручной уборке газонов - 30000 м2., в пределах границ земельных участков, отведенных для обслуживания многоквартирных домов (п. 2). Норма обслуживания - 1610м2 и 30000м2 установлена на работы, выполняемые одним работником в течение одной рабочей смены (п. 3). Пунктами 4 и 5 Приказа установлены перечни работ по уборке придомовых территорий в летний период года согласно прил. №... и зимний период года согласно прил. №..., соответственно.

Как локальный нормативный акт, определяющий нормы труда, приказ №... от **.**.** «О содержании придомовых территорий» принят с учетом положительного мотивированного мнения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников ЭМУП «Жилкомхоз» в порядке, предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ.

Приказ не обжаловался, вступил в законную силу. Истцы с приказом ознакомились под роспись **.**.** (том №... л.д. №...).

Перечень видов работ и периодичность работ по уборке территорий в зависимости от класса территории содержится в Приложении №... «Нормы труда для ...» к Положению о системе нормирования труда работников Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» занятых содержанием и ремонтом жилого фонда, утвержденного **.**.** (Приказ об утверждении Положения о системе нормирования труда работников Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» занятых содержанием и ремонтом жилого фонда от **.**.** №...).

**.**.** ответчиком в адрес истцов направлены уведомления об изменении организационных условий труда и их существенных условий с предложением в соответствии со ст. 74 Трудового Кодекса РФ подтвердить свое согласие на продолжение работы в новых условиях труда. Уведомления истцами получены лично под подпись, что стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

В предложенных дополнительных соглашениях к трудовому договору от **.**.** оговорено следующее:

- с **.**.** на основании Приложения №... «Нормы труда для ...» к Положению о системе нормирования труда работников Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» занятых содержанием и ремонтом жилого фонда, утвержденного **.**.** (Приказ об утверждении Положения о системе нормирования труда работников Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» занятых содержанием и ремонтом жилого фонда от **.**.** №...) устанавливается следующая норма обслуживания:

- минимальная зимняя норма обслуживания 1610 м2;

- летняя норма равняется площади на закрепленных участках и не может превышать 30000м2;

- устанавливается организация труда и технология работы ....

- за работником закрепляется рабочее место - площадь с границами, которую необходимо было убирать.

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 отказались продолжить работу в измененных условиях, что подтверждается актами отказа от подписания дополнительного соглашения. Отказ от подписания дополнительного соглашения истцами мотивирован несогласием с нормативами.

Уведомлениями от **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** и **.**.** работодателем предложена истцам в письменной форме другая работа, которую работники могут выполнять с учетом их состояния здоровья и квалификации. Истцы от предложений отказались, в связи с чем приказами генерального директора ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.** № №... (в отношении ФИО2), №... (в отношении ФИО1) и №... (в отношении ФИО3) указанные работники уволены на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

В силу статьи 394 Трудового кодекса РФ увольнение признается законным при наличии законного основания увольнения и с соблюдением установленного трудовым законодательством порядка увольнения. При этом, в силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2) при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что работодатель имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом РФ) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы.

Ответчиком в обоснование довода об изменении организационных условий труда, указано, что ЭМУП «Жилкомхоз», являясь коммерческим предприятием, наделен правом самостоятельно организовывать и планировать свою хозяйственную деятельность. Планирование и организация хозяйственной деятельности предприятия предполагает экономический анализ и выработку определенной стратегии поведения в том числе, в части политики организации труда. Экономическая деятельность ЭМУП «Жилкомхоз» в части эксплуатации жилищного фонда является убыточной, что послужило основанием для принятия ответчиком мер организационного характера установления норм труда, в том числе ..., направленных на оптимизацию расходов, в том числе издание приказа №... от **.**.** «О содержании придомовых территорий». В свою очередь, принятие таких организационных изменений повлекло необходимость внесения изменений в существующие трудовые договоры с работниками.

Приказ №... от **.**.**, определяя минимальные зимние и летние нормы обслуживания ... на закрепленных участках, изменяет должностные обязанности ..., закрепленные в трудовом договоре и должностной инструкции. Ранее, ни должностная инструкция ни трудовой договор указанных сведений не содержали.

Конкретизация обязанностей ... и их закрепление, как в трудовом договоре, так и в должностных обязанностях, закрепление места работы, по убеждению суда, относится к изменению организационных условий труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии изменений организационных условий труда в ЭМУП «Жилкомхоз», которые, в силу ст. 74 Трудового кодекса РФ, давали основание для одностороннего изменения условий заключенного с работниками трудовых договоров по инициативе работодателя, при этом эти изменения не ухудшают положение истцов с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовая функция по профессии ... у работников не меняется.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относится отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 Трудового кодекса РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 Трудового кодекса РФ) (подпункт «б»). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 74 Трудового кодекса РФ.

По убеждению суда, процедура увольнения истцов, согласно вышеуказанных требований законодательства, работодателем соблюдена: работники о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, своевременно уведомил работников в письменной форме. От предложения работать в новых условиях истцы отказались, также отказались от предложенных работодателем других вакансиях, соответствующих их квалификации.

Как следует из части 1 статьи 373 Трудового кодекса РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Поскольку увольнение истцов произведено по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то вопреки утверждению истцов, при увольнении работника по данному основанию не требуется согласования с выборным органом соответствующей первичной профсоюзной организации.

Аттестация рабочего места ... подтвердила, что нагрузки по новым площадям определены в пределах установленных норм.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, а также разъяснениями Пленума Верховного суда РФ по их применению, суд приходит к убеждению, что увольнение истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 произведено ответчиком правомерно и обоснованно в соответствии с требованиями закона на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, в связи с чем исковые требования истцов о незаконности их увольнения и восстановлении на работе, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом нарушения трудового законодательства со стороны ЭМУП «Жилкомхоз» при увольнении истцов, не установлены, принимая во внимание вышеприведенные положения трудового законодательства и разъяснения Пленума Верховного суда РФ, требования истцов ФИО1, ФИО3 и ФИО2 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 о восстановлении на работе, признании увольнения незаконным, взыскании компенсации морального вреда в размере 51 000 руб. на каждого истца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14.04.2025.

Судья Е.М.Синьчугов