УИД 52RS0010-01-2022-002751-06Дело № 2-551/2023Судья Зирина А.В.

№ 33-10854/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Святкиной Е.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кошминовой К.П.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Святкиной Е.Э. гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Березка-91» о признании незаконным бездействия, обязании ознакомить с документами, выдать копии документов, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе СНТ «Березка-91» на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка-91», указав, что является собственником земельного участка по адресу: [адрес], кадастровый [номер] и расположенного на нем садового дома, является членом СНТ «Березка-91» с 20.08.2020 года.

25.10.2022 года она обратилась в правление СНТ «Березка-91» и к председателю СНТ ФИО8 с заявлением об ознакомлении с документацией товарищества и получении заверенных в порядке ст.21 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» копий документов, указанных в п.3 ст.11 данного закона на предмет уточнения сведений о заключении и оплате договоров на расчистку земель общего пользования, уборку и вывоза с них снега.

Обращения были направлены посредством заказного письма с уведомлением о вручении председателю СНТ, посредством электронного письма на электронную почту snt.berezka91@mail.ru, указанной в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, и сообщений в месcенджере Viber всем членам правления. До настоящего времени ответ на сообщения не поступил.

Просит суд, признать незаконным бездействие СНТ «Березка -91», выразившееся в непредставлении для ознакомления документации по заявлению от 25.10.2022 года, не выдаче надлежащим образом заверенных копий документов, указанных в п.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; обязать СНТ «Березка 91» в трехдневный срок ознакомить ФИО1 и выдать ей на руки за плату заверенные копии документов: бухгалтерско-финансовую отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении сметы за период с 25.05.2022 года по 20.12.2022 года; заключение ревизионной комиссии (ревизора); договора и\или иные документы по которым были выплачены вознаграждение ревизору ФИО7; договора на бухгалтерское обслуживание с ИП ФИО2 и другими самозанятыми, привлеченными к обслуживанию нужд СНТ; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правлений товарищества за период с 23.05.2022 года по 20.12.2022 года; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2022-2023 гг., взыскать с СНТ «Березка 91» расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб., почтовые расходы в размере 661,48 руб.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 к СНТ «Березка-91» о признании незаконным бездействия, обязании ознакомить с документами удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие СНТ «Березка -91», выразившееся в непредставлении для ознакомления документации по заявлению от 25.10.2022 года, не выдаче надлежащим образом заверенных копий документов, указанных в п.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд обязал СНТ «Березка 91» в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу ознакомить ФИО1 и выдать ей на руки за плату заверенные копии документов: бухгалтерско-финансовую отчетности СНТ, приходно-расходную смету, и промежуточный отчет об исполнении сметы за период с 23.05.2022 по 20.12.2022; договора с ФИО7 и другими самозанятыми, привлеченными к обслуживанию нужд СНТ; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правлений товарищества за период с 23.05.2022 года по 20.12.2022 года; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2022-2023 гг.

С СНТ «Березка 91» в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб., почтовые расходы в размере 661,48 руб.

В остальной части исковых требований – отказано.

Не согласившись с принятым решением, СНТ «Березка 91» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что суд обязал ответчика ознакомить истца с гражданско-правовыми договорами, выдать их копии, однако, частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, с которыми могут знакомиться члены товарищества и получать копии. Кроме того, истец в заявлении не просила предоставить бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда – www.nnoblsud.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст.1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома по адресу: [адрес]». С 22.08.2020 г. является членом СНТ "Березка-91".

Согласно п.7.3 и п. 7.4 Устава СНТ "Березка-91" от 22.08.2020 г., член товарищества имеет право: знакомится и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением Общего собрания, заверенные копии: устава товарищества, документа подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторской проверки), заключения ревизионной комиссии (ревизора), документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемой на его балансе, протоколов общих собраний, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора), финансово-экономическое обоснование размера взносов, иных, предусмотренных применимым законом, Уставом и решениями общего сохранения внутренних документов товарищества. Плата, взимаемая товариществом за предоставление указанных выше копий документов не может превышать затраты на их изготовление.

Органами управления деятельностью Товарищества являются: Общее собрание членов Товарищества - высший орган управления; Председатель Товарищества - единоличный исполнительный орган; Правление Товарищества - постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган; Контрольный орган Товарищества - Ревизионная комиссия (Ревизор); Комиссия по соблюдению законодательства; комиссия контроля по потреблению электроэнергии (раздел 10 Устава).

Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов Товарищества. В своей деятельности правление Товарищества руководствуется федеральными законами, законодательством субъектов Российской Федерация, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом, а также решениями Общего собрания членов Товарищества. К компетенции правления Товарищества относится в том числе рассмотрение заявлений членов Товарищества (п. 8.2.1, п. 8.2.2 и п. 8.2.6.14 Устава).

Председатель является единоличным исполнительным органом Товарищества, действует без доверенности (п. 12.1 Устава). Председатель Товарищества рассматривает заявления членов Товарищества (п.12.4.5 Устава).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что председателем СНТ "Березка-91" является ФИО8

02.07.2022 г. ФИО1 путем направления заявления по электронной почте snt.berezka91@mail.ru, указанной в выписке из ЕГРЮЛ в качестве официального адреса электронной почты СНТ «Березка-91», обратилась к председателю СНТ «Березка-91» ФИО8 с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с протоколами двух общих собраний, проведенных в СНТ «Березка-91» в мае-июне 2022 года; протоколами заседания правлений СНТ «Березка-91», проведенных в этот же период; приходно-расходной сметой, финансово-экономическим обоснованием сметы и иными документами, принятыми на вышеуказанных собраниях/заседаниях; заключение ревизора о проведенной ревизии в тот же период; договором на бухгалтерское обслуживание с ИП ФИО7 и другими самозанятыми, привлеченными к обслуживанию нужд СНТ; договором и/или иными документами, по которым было выплачено вознаграждение ревизору ФИО7 В заявлении истец просила направить копии документов ей на электронную почту, либо предоставить ссылку на эти документы, находящиеся в облачном хранилище.

15.07.2022 г. на заявление истца председателем СНТ "Березка-91" ФИО8 был направлен ответ о том, что выслать запрашиваемые документы в отсканированном виде не представляется возможным, поскольку МФУ не куплен для нужд СНТ, вопрос о размере платы за получение копий документов, на общем собрании не утверждался. ФИО1 предложено ознакомится с документами на ближайшем заседании правления с дополнительным сообщением более точной даты.

Электронным письмом истец уведомлена о возможности ознакомления с документами на ближайшем заседании правления 27 августа в 11-00 часов.

В указанную дату ФИО1 с запрошенными документами не ознакомилась по зависящим от нее причинам.

25.10.2022 г. в адрес председателя СНТ «Березка-91» ФИО8 ФИО1 направила досудебную претензию, в которой вновь просила предоставить для ознакомления в копиях документы, указанные в заявлении от 02.07.2022 г., а также протоколы заседания правления СНТ «Березка-91», проведенных в период с июня по октябрь 2022 года; финансовые документы, по которым была произведена оплата работ электриков, других самозанятых, привлеченных к обслуживанию нужд СНТ «Березка-91» в период с июня по октябрь 2022 года, покупки асфальтовой крошки.

Досудебная претензия была направлена ФИО1 25.10.2022 г. по почте, что подтверждается квитанцией почтового отправления, на официальный адрес электронной почты СНТ «Березка-91» 07.11.2022 года, а также всем членам правления СНТ «Березка-91» посредством мессенджера Viber.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив наличии истребуемых документов у товарищества, нарушение законных прав истца, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, обязав СНТ «Березка-91» ознакомить и выдать копии тех документов, которые имеются у общества. Также судом были удовлетворены требования о взыскании судебных расходов в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что суд обязал товарищество ознакомить с гражданско-правовыми договорами, выдать их копии истцу, однако, частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, с которыми могут знакомиться члены товарищества и получать копии.

Судебная коллегия признает указанный довод апелляционной жалобы подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества).

В соответствии с частью 1 статьи 21 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что член товарищества вправе знакомиться и по заявлению получать за плату затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества.

Указанные положения согласуются с п.7.3 и п. 7.4 Устава СНТ "Березка-91" от 22.08.2020 г.

Между тем, судом первой инстанции не было учтено, что гражданско-правовые договора, заключенные товариществом, не входят в перечень документов, предусмотренный частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, который в свою очередь является исчерпывающим.

На основании изложенного, решение суда в части обязания СНТ «Березка - 91» в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу ознакомить ФИО1 и выдать ей на руки за плату заверенные копии документов: договора с ФИО7 и другими самозанятыми, привлеченными к обслуживанию нужд подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решение с отказом истцу в данном требовании.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец в претензии (заявлении) не просила предоставить бухгалтерскую (финансовую) отчетность, судебная коллегия отклоняет.

ФИО1 отправила в СНТ «Березка-91» досудебную претензию 25.10.2022 г.

С исковым заявлением истец обратилась в суд 22.12.2022 г.

Решение суда первой инстанции состоялось 06 апреля 2023 г.

СНТ «Березка-91» было достоверно известно о том, с каким документами ФИО9 желает ознакомиться и получить их копии. В течение более трех месяцев товарищество имело возможность в рамках гражданского дела в добровольном порядке удовлетворить заявленные истцом требования, учитывая прямое указание на это в Уставе товарищества и Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, однако, не исполнило свою обязанность надлежащим образом, ответчик по обращению ФИО1 не предоставил ни одного из запрашиваемых документов.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06 апреля 2023 года отменить в части обязания СНТ «Березка - 91» в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу ознакомить ФИО1 и выдать ей на руки за плату заверенные копии документов: договора с ФИО7 и другими самозанятыми, привлеченными к обслуживанию нужд СНТ.

В отмененной части принять новое решение – в требовании об обязания СНТ «Березка 91» в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу ознакомить ФИО1 и выдать ей на руки за плату заверенные копии документов: договора с ФИО7 и другими самозанятыми, привлеченными к обслуживанию нужд СНТ –отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Березка -91» без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 июля 2023 г.